Chính phủ họp phiên chuyên đề về xây dựng pháp luật

Ngày 12/8, dưới sự chủ trì của Thủtướng Nguyễn Tấn Dũng, Chính phủ đã họp phiên chuyên đề về công tác xây dựngpháp luật.

Cụ thể, Chính phủ đã nghe,thảo luận về: Báo cáo Tổng kết thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường;Báo cáo dự thảo ý kiến tham gia của Chính phủ về Chương VII "Chínhphủ" và Báo cáo đề xuất của Chính phủ về nội dung Chương IX"Chính quyền địa phương" trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

Báo cáo do Bộ trưởngBộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình trình bày cho thấy, qua hơn 4 năm thựchiện thí điểm không tổ chức HĐND huyện, quận, phường, tổ chức và hoạt động củahệ thống chính trị ở địa phương vẫn bảo đảm được sự lãnh đạo của Đảng và quanhệ công tác giữa các cơ quan; hoạt động quản lý, điều hành của bộ máy chínhquyền các cấp và việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phươngthông suốt, hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời, cùng với việc không ngừng đẩy mạnhcải cách hành chính, công khai hóa các thủ tục hành chính trên cổng thông tinđiện tử của các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp đã giúp nhân dân tiếp cậnnhanh hơn, gần hơn với chính quyền.

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng việckhông tổ chức HĐND huyện, quận, phường tác động lớn đến tâm tư, nguyện vọng củanhững người đang công tác ở huyện, quận, phường; ảnh hưởng nhất định tới việckhẳng định vị trí của HĐND ở địa phương, gây khó khăn, vướng mắc cho hoạt độngcủa HĐND.

Phiên họp chuyên đề về công tác xây dựng phápluật ngày 12/8. Ảnh: Nhật Bắc

Các ý kiến phát biểu tậptrung thảo luận các phương án về mô hình tổ chức chính quyền địa phương, trongđó nhiều ý kiến bày tỏ quan điểm lựa chọn phương án không tổ chức HĐND huyện,quận, phường. Theo đó mô hình tổ chức chính quyền địa phương thiết lập trên cơsở phân định các đơn vị hành chính hiện nay, xác định chính quyền địa phươnggồm HĐND và UBND sẽ được tổ chức ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thịxã, thành phố thuộc tỉnh và xã, thị trấn.

Ở huyện, quận, phường thành lập cơquan hành chính, đại diện cho các cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên để thựchiện nhiệm vụ quản lý hành chính và cung cấp dịch vụ công ở địa phương.

Một số ý kiến đề nghịlựa chọn phương án này thì phải tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt độngcủa cấp trên đối với cơ quan hành chính của cấp không tổ chức HĐND; khắc phụcnhững bất cập trong phân bổ vốn đầu tư ở cấp huyện; tăng biên chế cho HĐND cấptrên nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao cũng như có cơ chế giámsát cụ thể của các tổ chức đoàn thể đối với cấp không tổ chức HĐND...

Bên cạnh đó, các thành viên Chínhphủ cũng thảo luận về vị trí, tính chất tổ chức và hoạt động của HĐND,UBND và cơ quan hành chính ở địa phương; việc đổi mới đồng bộ hệ thống chínhtrị trên địa bàn huyện, quận, phường khi không tổ chức HĐND.

Phát biểu tại phiên họp, Thủ tướngNguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh xác định mô hình chính quyền địa phương phụ thuộc rấtlớn với việc lựa chọn triển khai tổ chức HĐND như thế nào. Các phương án, nhấtlà phương án không tổ chức HĐND quận, huyện, phường phải có đánh giá tổng kếtcác mặt từ thực tiễn và lấy ý kiến cấp ủy, HĐND và chính quyền các tỉnh, thành phốtrong cả nước trước khi Chính phủ biểu quyết lựa chọn để hoàn thiện đề án.

Liên quan đến Báo cáo dự thảo ý kiếntham gia của Chính phủ về Chương VII "Chính phủ" trong Dự thảo sửađổi Hiến pháp năm 1992, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng lưu ý cần làmrõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ, nhất là sự phối hợp,kiểm soát giữa các cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện các quyềnlập pháp, hành pháp và tư pháp...

Thủ tướng cũng đề nghị các vấn đềtrong dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 liên quan đến Chương VII "Chínhphủ" và Chương IX "Chính quyền địa phương" sẽ được tiến hành lấyý kiến biểu quyết của từng thành viên Chính phủ.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng lưu ýcác bộ, ngành khi ban hành văn bản quy phạm pháp luật cần hết sức lưu ý đếnchất lượng văn bản, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính khả thi. Đồng thờiyêu cầu các Bộ trưởng, trưởng ngành đề cao tinh thần trách nhiệm, tăng cườngphối hợp trong quá trình xây dựng văn bản, tiến hành quy trình thẩm định, thẩmtra các văn bản pháp luật một cách chặt chẽ và hiệu quả.

Ngày 13/8, Chính phủ tiếp tụcthảo luận về các dự án Luật.

Nguồn Chinhphu.vn