Ủy ban Pháp luật của Quốc hội cho ý kiến dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính

Sáng 17/10, Ủy ban Pháp luật củaQuốc hội đã cho ý kiến dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tờ trình về dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính do Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà HùngCường trình bày cho thấy được ban hành đầu tiên từ năm 1989, từng bước đượchoàn thiện qua 3 lần sửa đổi, bổ sung và cùng với các văn bản hướng dẫn thihành, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính đã góp phần quan trọng trong công tácphòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả đối với các vi phạm hành chính ở Việt Nam,bảo đảm trật tự quản lý nhà nước.

Tuy nhiên, thực tế thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính diễn ra rất phứctạp, lại chưa được theo dõi, quản lý thống nhất đã làm ảnh hưởng đến hiệu quảthi hành của pháp luật và hiệu lực quản lý của Nhà nước, ảnh hưởng đến kinh tế,trật tự an toàn xã hội.

Qua hơn 8 năm thực hiện, Pháp lệnh đã bộc lộ những hạn chế, bất cập đòi hỏiphải khẩn trương nghiên cứu, điều chỉnh, phù hợp với giai đoạn phát triển mới.Do đó, việc Chính phủ trình Quốc hội ban hành Luật  Xử lý vi phạm hànhchính là rất cần thiết nhằm góp phần khắc phục những hạn chế, bất cập trên,tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Tại Phiên họp chuyên đề của Chính phủ ngày 15/9 vừa qua, dự án Luật Xửlý vi phạm hành chính đã được Chính phủ thảo luận và nhất trí thông qua đểtrình Quốc hội. Dự thảo Luật gồm 6 phần, 12 chương và 150 điều.

Tại phiên họp thứ 3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến đối vớidự án luật. Các ý kiến của Thường vụ Quốc hội đã được Chính phủ nghiên cứu,tiếp thu nghiêm túc. Dự thảo luật đã bổ sung hình thức xử phạt buộc chữa bệnhđối với người bán dâm bị mắc các bệnh lây truyền qua đường tình dục để hạn chếviệc lây truyền các bệnh này từ người bán dâm ra cộng đồng.

Để phân biệt mức phạt tối đa đối với các hành vi vi phạm hành chính do các nhânthực hiện với hành vi tội phạm tương ứng trong Bộ luật Hình sự, dự thảo luật bổsung quy định mức phạt tiền tối đa đối với các hành vi vi phạm hành chính do cánhân thực hiện phải dưới mức tối thiểu của phạt tiền là hình phạt chính đượcquy định tại Bộ luật Hình sự đối với các hành vi phạm tội tương ứng.

Tiếp thu ý kiến của các thành viên Ủy ban, dự thảo luật còn bổ sung sửa đổikhoản 1, điều 67 theo hướng chỉ áp dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệpvụ để phát hiện vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giaothông và bảo vệ môi trường; rút ngắn thời hạn tạm giữ đối với người vi phạm quychế biên giới vi phạm hành chính ở vùng rừng núi xa xôi, hẻo lánh, hải đảo từ72 giờ xuống còn 48 giờ.

Liên quan đến vấn đề giao cho Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh haytòa án thẩm quyền áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, đa số các thành viênỦy ban nhất trí với việc giao cho tòa án cấp huyện thẩm quyền áp dụng các biệnpháp xử lý hành chính.

Tất cả các ý kiến thành viên Chính phủ cũng đều đồng tình về mặt chủ trương vàcho rằng việc chuyển cho Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lýhành chính là hợp lý. Tuy nhiên, nhận thấy đây là vấn đề lớn, cần được cân nhắcthận trọng để vừa thể chế được chủ trương của Đảng tại Nghị quyết số 49-NQ/TWvề Chiến lược cải cách tư pháp, vừa bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế xãhội, dự thảo luật vẫn thể hiện cả hai phương án để Quốc hội xem xét.

Các thành viên Ủy ban cùng các nhà khoa học đã cùng trao đổi, phản biện về hiệuquả của việc áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, bỏ việc áp dụng biện phápđưa vào cơ sở chữa bệnh đối với người bán dâm, thẩm quyền quyết định áp dụngcác biện pháp xử lý hành chính, quy định về mức xử phạt tiền…

Tại phiên họp này, Ủy ban Pháp luật sẽ cho ý kiến vào các dự án Luật Công đoàn,Luật Biển và Báo cáo của Chính phủ về tình hình tội phạm .

V.D (Theo TTXVN)