Khởi động dự án hiện đại hóa thu, nộp ngân sách Nhà nước

Để tăng cường cải cách thủ tục hànhchính, nâng cao hiệu quả quản lý thu ngân sách Nhà nước (NSNN), đồng thời tạođiều kiện thuận lợi cho người nộp thuế giảm thủ tục và thời gian nộp thuế, cũngnhư hỗ trợ công tác kế toán thu NSNN được nhanh chóng, chính xác, Bộ Tài chínhđã triển khai dự án hiện đại hóa quy trình thu, nộp NSNN (dự án TCS).

Đối với địa bàn tỉnh Đắk Nông, dự án TCStriển khai, áp dụng tại các đơn vị gồm Kho bạc Nhà nước (KBNN) tỉnh, Cục Thuế,Sở Tài chính và các đơn vị trực thuộc kể từ ngày 14-11. Đối với các ngân hàngthương mại (NHTM) trên địa bàn, bước đầu sẽ có Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệpvà PTNT tham gia dự án này, sau đó sẽ được triển khai đến các Chi nhánh Ngânhàng Đầu tư & Phát triển, Chi nhánh Ngân hàng Công thương…

Việc áp dụng quy trình, thủ tục hiện đạihóa thu, nộp NSNN theo phương thức tập trung (TCS-TT) sẽ mang lại nhiều lợi íchđa chiều. Đối với số liệu thu NSNN được cập nhật hàng ngày, thậm chí hàng giờvà tập trung dữ liệu thu tại máy chủ Bộ Tài chính đặt tại KBNN Trung ương.Nguồn thu được theo dõi chi tiết theo từng loại thuế, phí, lệ phí, khoản thukhác, cũng như được điều tiết nhanh chóng, kịp thời chính xác theo từng sắcthuế, quản lý đối tượng nộp thuế cụ thể, chặt chẽ đến từng địa bàn, địa chỉ,ngành nghề kinh doanh, số tiền thuế phải nộp theo kỳ, năm, số nợ thuế… Nhìnchung, thông qua chương trình quản lý thu hiện đại, tiên tiến này sẽ giúp chonhững nhà quản lý về tài chính, ngân sách dễ dàng nắm chắc về nguồn thu để điềuhành nhiệm vụ chi cũng như tạo điều kiện cho cán bộ thừa hành về công tác thucó thể tìm kiếm, khai thác dữ liệu về tình hình thu, nộp NSNN, kể cả thông tinvề người nộp thuế một cách chính xác và nhanh chóng. Đối với người nộp thuế thìđược tự lựa chọn hình thức nộp thuế và nơi nộp thuế thuận lợi nhất, có thể nộpthuế ở bất kỳ cơ quan KBNN hoặc NHTM (có liên kết thu với KBNN) đang giao dịchvề công tác thu, nộp NSNN. Người nộp thuế (kể cả tổ chức, cá nhân thực hiện ủynhiệm thu) không phải mất nhiều thời gian để làm thủ tục và quy trình nộp thuếnhư trước đây mà chỉ cần lập một bảng kê nộp thuế, trong đó điền rất ít thôngtin liên quan, phần việc còn lại là do cán bộ kế toán thu của KBNN (hoặc NHTM)thực hiện. Số tiền nộp thuế, ngay trong ngày sẽ được cập nhật và truyền tậptrung về KBNN (Bộ Tài chính) và được thể hiện số liệu thu qua giao diện trựctuyến tại các cơ quan quản lý thu.

Về phía cơ quan thu khi triển khai dự ánnày sẽ gặp nhiều thuận lợi, giảm thiểu tối đa thời gian trong việc ghi chép sổsách, viết giấy nộp tiền thay cho người nộp thuế, chuyển bảng kê, chứng từ thubằng thủ công từ KBNN sang cơ quan thuế, tài chính… Cán bộ giao dịch thu thôngqua giao dịch trực tuyến (online) qua giao diện web sẽ xử lý nghiệp vụ nhanhhơn, an toàn hơn và đặc biệt là được chương trình cung cấp thông tin về ngườinộp thuế cũng như hỗ trợ khá nhiều về mặt kỹ thuật, quy trình và thủ tục thựchiện trong quá trình giao dịch thu NSNN. Bên cạnh đó, việc thực hiện quy trìnhtrao đổi thông tin giữa các cơ quan quản lý thu với Trung tâm trao đổi dữ liệuthu thuộc Bộ Tài chính đã tạo nên một hệ thống dữ liệu được theo dõi thốngnhất, chặt chẽ thông qua danh mục dùng chung (thông tin về cơ quan thu, vềngười nộp thuế, về tình hình tổ chức thu và thông tin về tỷ lệ điều tiết giữacác cấp ngân sách).

Việc áp dụng quy trình, thủ tục hiện đạihóa thu, nộp NSNN được thực hiện theo một lộ trình phù hợp tại địa phương. TheoBan triển khai dự án TCS-TT của tỉnh, trên cơ sở hạ tầng kỹ thuật truyền thông,đội ngũ cán bộ và điều kiện tổ chức thu trên địa bàn thì việc ứng dụng dự ánTCS-TT dự kiến sẽ triển khai hoàn chỉnh tại cơ quan KBNN - Thuế trong tháng11-2011 và kể từ đầu tháng 12-2011 trở đi, đối tượng áp dụng sẽ được mở rộngđến các cơ quan thu còn lại (Hải Quan, Tài chính) và các NHTM trên địa bàn.Phạm vi áp dụng của dự án này bao gồm các khoản thu thuế, phí, lệ phí, cáckhoản thu nộp khác thuộc NSNN và tiền nộp vi phạm hành chính.

Như vậy, kể từ ngày 14-11-2011 là mốcthời gian đánh dấu bước chuyển biến mới trong công tác thu NSNN trên địa bàntỉnh theo hướng hiện đại, tiên tiến, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính trongthời kỳ mới. Tuy nhiên, để dự án thành công, vận hành có hiệu quả, chất lượng,đòi hỏi các cơ quan liên quan cần có sự phối hợp đồng bộ, thống nhất và có sựchỉ đạo quyết liệt để đẩy nhanh tiến độ triển khai, đồng thời góp phần nâng caochất lượng giao dịch thu NSNN, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuếvà thực hiện nghĩa vụ tài chính khác theo chế độ quy định. Mặt khác, đối với hệthống NHTM cần tiến hành cải cách, hiện đại hóa phần mềm thu NSNN, nâng cấp hạtầng kỹ thuật đảm bảo tích hợp, kết nối có hiệu quả với hệ thống TCS-TT của BộTài chính; tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ kế toán giao dịch thu am hiểu vềLuật Thuế, các chính sách, chế độ về quản lý thuế, kể cả việc hạch toán kế toánvà quy trình đối chiếu, kết suất dữ liệu thu sang cơ quan thu theo tần suất vànội dung quy định; tổ chức, mở rộng mạng lưới thu, tuyên truyền khách hàng giaodịch biết để thực hiện nộp thuế theo quy trình mới, đồng thời cam kết thực hiệnnguyên tắc ủy nhiệm thu giữa các cơ quan KBNN và NHTM trên địa bàn.

NguyễnCông Điều