Vi phạm quy định, gây thất thoát tài sản nhà nước hơn 10 tỷ đồng
Theo TTXVN, ngày 12/1, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Yên cho biết đã ban hành cáo trạng truy tố các bị can Phạm Đình Cự (sinh năm 1956, nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên) và Đỗ Duy Vinh (sinh năm 1956, nguyên Giám đốc Sở Tài chính) ra trước Tòa án nhân dân cùng cấp để xét xử về tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí" theo quy định tại khoản 3, Điều 219, Bộ luật Hình sự.
Theo cáo trạng, tháng 9/2007, UBND tỉnh Phú Yên quyết định giao đất có thu tiền sử dụng đất, không thông qua đấu giá đối với 1.183 m2 đất (thuộc ô phố A2, đường Hùng Vương, Phường 6, thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên) cho Công ty cổ phần Pymepharco để thực hiện dự án Trung tâm kinh doanh dược, mỹ phẩm và dịch vụ y tế Phú Yên.
Bị can Phạm Đình Cự thời điểm đó là Chủ tịch UBND tỉnh và bị can Đỗ Duy Vinh, thời điểm đó là Giám đốc Sở Tài chính biết Công ty cổ phần Pymepharco không triển khai thực hiện dự án, thuộc trường hợp phải thu hồi đất, nhưng vẫn làm các thủ tục cho Công ty này chuyển nhượng quyền sử dụng diện tích đất nói trên cho Ngân hàng Ngoại thương - Chi nhánh Phú Yên vào tháng 7/2013.
Việc làm này của các bị can Phạm Đình Cự và Đỗ Duy Vinh là không đúng quy định của pháp luật, gây thất thoát tài sản Nhà nước với số tiền hơn 10 tỷ đồng.
Khởi tố nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên Phạm Đình Cự
Liên quan đến vụ án, như đã đưa, ngày 14/9/2023, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Phú Yên đã tống đạt quyết định khởi tố bị can đối với ông Phạm Đình Cự (SN 1956, trú ở khu phố Nguyễn Đình Chiểu, phường 7, TP Tuy Hòa), cựu Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên.
Theo CAND, từ nguồn tin tố giác tội phạm, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Phú Yên đã vào cuộc xác minh, thu thập chứng cứ, tài liệu có liên quan vụ việc Công ty CP Pymepharco được UBND tỉnh Phú Yên chấp thuận chủ trương, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Trung tâm Kinh doanh dược, mỹ phẩm - dịch vụ y tế Phú Yên từ năm 2005-2007, nhưng không triển khai thực hiện, mà chuyển nhượng đất để hưởng lợi.
Vụ việc khởi đầu từ giữa tháng 9/2007, khi UBND tỉnh Phú Yên ban hành quyết định thu hồi, chuyển mục đích sử dụng thửa đất nêu trên có diện tích 1.183m2 để giao cho Công ty CP Pymepharco triển khai thực hiện dự án trong thời hạn 70 năm. Doanh nghiệp được ưu ái giao đất không thông qua đấu giá với số tiền gần 3,6 tỷ đồng.
Sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp “sổ đỏ”, Công ty CP Pymepharco lần lượt thế chấp vay vốn ngân hàng, rồi góp vốn bằng giá trị đất với Công ty CP Xuất nhập khẩu dược Phú Yên để kinh doanh.
Hơn 5 năm kể từ khi được giao đất không thông quá đấu giá, Công ty CP Pymepharco không xây dựng một hạng mục nào trên thửa đất số 76, tờ bản đồ số 8, ô phố A2 đường Hùng Vương, phường 5, TP Tuy Hòa như đã “vẽ” ra dự án Trung tâm Kinh doanh dược, mỹ phẩm - dịch vụ y tế Phú Yên.
Bị can Phạm Đình Cự nghe quyết định khởi tố bị can và các thủ tục tố tụng có liên quan. Ảnh CAND
Từ kết quả kiểm tra dự án này, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Phú Yên có văn bản kiến nghị UBND tỉnh Phú Yên ban hành quyết định chấm dứt hiệu lực dự án.
Thế nhưng với chức trách Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên lúc bấy giờ, ông Phạm Đình Cự không chỉ đạo thực hiện, Sở Tài Nguyên và Môi trường cũng không kiểm tra, thanh tra việc sử dụng đất của chủ đầu tư dự án để kiến nghị thu hồi đất theo quy định pháp luật. Trong khi đó, Công ty CP Pymepharco tích cực tìm kiếm đối tác chuyển nhượng lại thửa đất để hưởng lợi.
Thừa biết dự án dự án Trung tâm Kinh doanh dược, mỹ phẩm - dịch vụ y tế Phú Yên thuộc diện phải thu hồi đất, thế nhưng ngày 30/11/2012, ông Đỗ Duy Vinh, Giám đốc Sở Tài chính vẫn ký văn bản tham mưu, đề xuất để ông Phạm Đình Cự, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên ký thông báo số 13/TB-UBND ngày 7/1/2013, cho phép Công ty CP Pymepharco bán toàn bộ thửa đất tại dự án treo cho Ngân hàng Vietcombank với giá 16 tỷ đồng để tổ chức tín dụng này xây dựng trụ sở làm việc trong thời hạn 50 năm.
Kết quả giám định tư pháp về tài chính cho thấy, hành vi “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, gây thất thoát lãng phí” của các ông Phạm Đình Cự, Đỗ Duy Vinh đã gây thất thoát tài sản nhà nước hơn 10,1 tỷ đồng.
Hành vi đó vi phạm các quy định pháp luật của Luật Đất đại 2003, Luật Đầu tư 2005 và quyết định số 1714/QĐ-UBND ngày 18/9/2007 của UBND tỉnh Phú Yên.
Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Phú Yên tống đạt quyết định khởi tố bị can Đỗ Duy Vinh. Ảnh CAND
Khởi tố nguyên Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Phú Yên Đỗ Duy Vinh
Liên quan đến vụ việc, chiều 13/9, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Phú Yên đã tống đạt quyết định khởi tố bị can về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, gây thất thoát lãng phí” đối với ông Đỗ Duy Vinh (SN 1956, trú ở khu phố Chu Văn An, phường 5, TP Tuy Hòa), cựu Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Phú Yên.
Cùng với việc khởi tố, trong chiều cùng ngày Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Phú Yên cùng đã thực thi lệnh khám xét nơi ở của bị can này có sự chứng kiến của đại diện Viện KSND tỉnh Phú Yên cùng chính quyền địa phương.
Dẫn thông tin từ Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Phú Yên, báo CAND cho biết, với chức trách Giám đốc Sở Tài chính, ông Đỗ Duy Vinh đã tham mưu cho ông Phạm Đình Cự, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên trước đây ký Thông báo số 13/TB-UBND ngày 7/1/2013 cho phép Công ty CP Pymepharco chuyển nhượng quyền sử dụng đất thửa số 76, tờ bản đồ số 8, ô phố A2 đường Hùng Vương, phường 5, TP Tuy Hòa thuộc trường hợp nhà nước phải thu hồi.
Hành vi này là trái pháp luật (Luật Đất đai 2003; Luật Đầu tư 2005; và Quyết định số 1714/QĐ-UBND ngày 18/9/2007 của UBND tỉnh Phú Yên), gây thất thoát tài sản nhà nước hơn 10,1 tỷ đồng.
Công bố lệnh khám xét nơi ở của bị can Đỗ Duy Vinh. Ảnh CAND
Lật lại hồ sơ thửa đất nêu trên, được biết vào năm 2005, UBND tỉnh Phú Yên có chủ trương cho phép Công ty Dược vật tư y tế Phú Yên - sau này là Công ty CP Pymepharco, lập dự án đầu tư Trung tâm Thương mại- Dược phẩm - Y tế Phú Yên.
Đến tháng 2/2007, UBND tỉnh Phú Yên có văn bản chấp thuận điều chỉnh thành Trung tâm Kinh doanh Dược, mỹ phẩm - Dịch vụ y tế Phú Yên.
Ngày 18/9/2007, UBND tỉnh Phú Yên quyết định thu hồi, chuyển mục đích sử dụng và giao đất không thông qua đấu giá 1.183m2 tại A2 đường Hùng Vương, phường 4, TP Tuy Hòa cho Pymepharco thời hạn 70 năm, với số tiền gần 3,6 tỷ đồng.
Sau đó, Pymepharco được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp “sổ đỏ” lô đất nêu trên vào đầu năm 2008 và đã thế chấp cho một chi nhánh ngân hàng.
Đến tháng 9/2010 sử dụng “sổ đỏ” này góp vốn vào Công ty CP Xuất nhập khẩu Dược Phú Yên, sau đó xóa tên góp vốn vào đầu tháng 7/2013.
Từ văn bản đề nghị của Sở Tài chính tỉnh Phú Yên, tháng 1/2013, UBND tỉnh Phú Yên có thông báo cho phép Pymepharco chuyển nhượng lô đất A2 cho Ngân hàng Vietcombank với giá 16 tỷ đồng để tổ chức tín dụng này xây dựng trụ sở làm việc trong thời hạn 50 năm.
Trong hợp đồng chuyển nhượng xác định giá trị tài sản trên đất bằng 0, nghĩa là từ khi được giao đất không thông qua đấu giá cho đến khi chuyển nhượng, Pymepharco chưa xây dựng một hạng mục nào trên lô đất A2.
Theo đó, Pymepharco chỉ “vẽ” dự án trên giấy để được giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua đấu giá rồi chuyển nhượng lại giá trị chênh lệnh gần 12,4 tỷ đồng.
Báo cáo tại một kỳ họp HĐND tỉnh Phú Yên giữa tháng 7/2019, Thanh tra tỉnh Phú Yên nhận định việc giao đất có thu tiền sử dụng đất thửa số 76, tờ bản đồ số 8, ô phố A2 đường Hùng Vương, phường 5, thành phố Tuy Hòa cho Pymepharco nhưng không thông qua đấu giá là không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; không đúng quy định Luật Đất đai…
Ông Đỗ Duy Vinh bị khởi tố theo quy định tại khoản 3, điều 219 BLHS, các quyết định khởi tố bị can, lệnh khám xét nơi ở của bị can đã được Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Yên phê chuẩn trong sáng 13/9./.