Tinh, gọn, mạnh để vươn mình, cất cánh

Tiền đề tiếp tục tinh gọn tổ chức bộ máy

Sau 7 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đến nay, bộ máy trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, các cơ quan, đơn vị ở Đắk Nông từng bước được củng cố, kiện toàn.

Hầu hết các bộ máy được sắp xếp theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, cơ bản khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được chuẩn hóa, nâng cao chất lượng chuyên môn, chính trị, đạo đức và hiệu quả làm việc, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Qua thống kê sơ bộ, toàn tỉnh giảm 82 phòng và tương đương, 125 lãnh đạo cấp phòng và 31 biên chế; giảm được 35 phòng, 78 lãnh đạo cấp phòng trong các chi cục, ban thuộc các cơ quan, đơn vị. Đồng thời, tỉnh Đắk Nông cũng thực hiện hợp nhất, sắp xếp tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập; từ đó giảm được 85 đơn vị và giảm 174 lãnh đạo, quản lý.

Địa phương cũng chú trọng triển khai thực hiện thí điểm một số mô hình mới về tổ chức bộ máy và kiêm nhiệm chức danh để tinh gọn đầu mối. Như tổ chức lại văn phòng cấp ủy để phục vụ chung các cơ quan tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tỉnh; hợp nhất Đảng ủy Khối CCQ tỉnh và Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh; sáp nhập Sở Ngoại vụ vào Văn phòng UBND tỉnh; hợp nhất 3 ban quản lý dự án thành 1 ban quản lý dự án thuộc UBND tỉnh… Tỉnh Đắk Nông cũng đã thí điểm các mô hình như trưởng ban dân vận đồng thời là chủ tịch ủy ban MTTQ cấp huyện; trưởng ban tuyên giáo đồng thời là giám đốc trung tâm chính trị cấp huyện; bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã…

Đặc biệt, việc Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 12/6/2018 về đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị ở cấp xã và ở thôn, tổ dân phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả được xem là bước đi chủ động, phù hợp với chủ trương của Trung ương. Đến nay, toàn tỉnh đã thực hiện sắp xếp, sáp nhập 171 thôn, tổ dân phố chưa đủ tiêu chuẩn theo quy định (giảm 76 thôn, tổ dân phố); giảm 245 người hoạt động không chuyên trách cấp xã và giảm 6.905 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Các cơ quan, đơn vị địa phương cũng thực hiện hiệu quả việc giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2015 theo quy định.

Những kết quả này là một trong những tiền đề quan trọng để tỉnh Đắk Nông tiếp tục triển khai thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy trong giai đoạn mới một cách quyết liệt hơn, khoa học hơn, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Nhân dân đồng thuận, tin tưởng

Sự đồng thuận, thống nhất tin tưởng của các tầng lớp Nhân dân về bộ máy của hệ thống sau sắp xếp cũng là tiền đề quan trọng để Đắk Nông tiếp tục triển khai hiệu quả chủ trương của Trung ương, địa phương về tiếp tục tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Theo ông Lê Trúc Phương, nguyên Bí thư Huyện ủy Đắk Nông (nay là tỉnh Đắk Nông), những năm trước đây, Trung ương, tỉnh đã tiến hành sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị. Việc sắp xếp này đã giảm bớt được đầu mối, giảm khâu trung gian, cán bộ lãnh đạo, quản lý, tạo điều kiện thuận tiện hơn cho các tổ chức, cá nhân khi liên hệ giải quyết công việc. Bộ máy mới nhẹ hơn, gọn hơn, nhất là thủ tục hành chính đơn giản hơn là điều mà người dân rất cần. Hiện nay, Trung ương, tỉnh chủ trương tiếp tục thực hiện quyết liệt hơn trong tinh gọn để bộ máy mới hoạt động tốt hơn bộ máy cũ, ông Phương cũng như đa số người dân rất đồng thuận.

“Tổng Bí thư Tô Lâm đã nhấn mạnh, đây là một cuộc cách mạng về tinh gọn bộ máy và phải làm quyết liệt, đồng bộ từ Trung ương đến địa phương. Tôi tin rằng, chủ trương này rất đúng, rất trúng, đáp ứng được mong mỏi của các tầng lớp Nhân dân, nên chắc chắn sẽ được toàn dân ủng hộ”, ông Phương cho biết.

Ông Nguyễn Văn Hưng, phường Nghĩa Trung, TP. Gia Nghĩa rất đồng thuận với chủ trương về tinh gọn bộ máy của Trung ương, tỉnh. Những ngày này, qua theo dõi báo, đài, ông Hưng thấy từ Trung ương đến địa phương đều họp bàn, xây dựng phương án để sắp xếp lại tổ chức bộ máy.

Theo ông Hưng, chủ trương, định hướng tiếp tục thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy là cần thiết, phù hợp với yêu cầu của sự phát triển, nhất là khi đất nước đang bước vào kỷ nguyên vươn mình. “Việc tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy vừa bảo đảm được hiệu lực, hiệu quả hoạt động, vừa giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước, đặc biệt là củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng, chính quyền”.

Chủ đề sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy luôn được người dân thảo luận sôi nổi. Đa số người dân đều cho rằng, hiện nay, bộ máy Nhà nước vẫn còn cồng kềnh. Nhiều cơ quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tương đồng nhưng nhiều đầu mối nên khó cho tổ chức, người dân trong giải quyết công việc. Do đó, việc tỉnh có định hướng sáp nhập, hợp nhất giải thể một số cơ quan, đơn vị theo hướng đã gọn rồi thì phải gọn hơn sẽ khắc phục được sự chồng chéo, trùng lắp, ách tắc bấy lâu nên người dân luôn đồng tình, ủng hộ.

Chủ động, quyết liệt, khẩn trương nhưng phải thận trọng

Từ những tiền đề đạt được qua 7 năm thực hiện Nghị quyết số 18, sự đồng thuận của Nhân dân, tỉnh Đắk Nông đã chủ động, khẩn trương, nghiêm túc, “vừa chạy vừa xếp hàng” trong sắp xếp, tổ chức bộ máy.

Tại Công văn số 2019 ngày 12/12/2024, Thường trực Tỉnh ủy đã chỉ đạo, định hướng nội dung để các tổ chức, địa phương, cơ quan, đơn vị xây dựng phương án trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo sáp nhập, hợp nhất, kết thúc hoạt động của một số tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị nhằm tạo sự thống nhất, đồng bộ từ Trung ương đến cơ sở.

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Thị Thu Hường, đơn vị đã chủ động tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị thuộc diện sắp xếp, sáp nhập theo Công văn số 2019 xây dựng phương án sắp xếp để tổng hợp. Đến ngày 23/12/2024, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 382-CV/BCSĐ về phương án sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, quyết định.

Theo phương án này, tỉnh dự kiến sẽ giảm 5 sở, ngành; giảm 3 văn phòng (Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh; Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh và Văn phòng Thường trực phòng chống thiên tai tỉnh). Về tổ chức bên trong, trước mắt, dự kiến sau khi hợp nhất sẽ giảm 16 phòng chuyên môn, giảm 1 chi cục và tương đương; giảm 5 đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở và 1 quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

Cũng theo bà Hường, quá trình triển khai thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy sẽ liên quan đến nhiều vấn đề, nhất là con người. Do đó, dù khẩn trương để bảo đảm tiến độ, thời gian yêu cầu nhưng các sở, ngành đều làm từng bước một, đầy đủ trình tự, thủ tục, thận trọng, chắc chắn.

Sở Nội vụ cũng tham mưu UBND tỉnh chuẩn bị trước một bước các điều kiện cần thiết để sẵn sàng thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi có chủ trương của Trung ương; bảo đảm tổ chức bộ máy mới phải tốt hơn bộ máy cũ và đi vào hoạt động ngay.

Phát biểu tại Hội nghị Tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2024, triển khai nhiệm vụ năm 2025, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Ngô Thanh Danh nhấn mạnh, việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo yêu cầu là “vừa chạy vừa xếp hàng”, tỉnh không chờ huyện, huyện không chờ cơ sở nhưng cần phải thận trọng. Quá trình triển khai thực hiện phải chú trọng chọn con người cho phù hợp, dư luận đồng tình ủng hộ.

Được biết, từ nay đến hết quý I/2025, nhiệm vụ tinh gọn, sắp xếp tổ chức bộ máy được xếp vào nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu. Dự kiến tháng 2/2025, Trung ương, Quốc hội sẽ họp bàn về tinh gọn bộ máy. Khi Quốc hội thông qua và ban hành quyết định thì việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy sẽ thực hiện. Do đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy yêu cầu cấp huyện cũng cần chủ động rà soát để triển khai thực hiện không chờ tỉnh.

Chú trọng tuyên truyền, định hướng tư tưởng

Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy không chỉ là nhiệm vụ quan trọng để đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới, mà còn là cam kết của Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng một hệ thống chính trị hiện đại, phục vụ Nhân dân.

Thực tế cho thấy, việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy thường gắn liền với những thay đổi lớn, tác động trực tiếp đến tâm lý, công việc và quyền lợi của nhiều người. Do đó, tỉnh Đắk Nông xác định, công tác tuyên truyền, định hướng tư tưởng cần phải chủ động đi trước một bước để tạo sự thống nhất về tư tưởng, hành động nhằm thực hiện thắng lợi chủ trương đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy.

Một trong những chỉ đạo của đồng chí Lưu Văn Trung, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đối với ngành Tuyên giáo trong năm 2025, đó là cần tăng cường tuyên truyền, tạo sự thống nhất cao trong Đảng và toàn hệ thống chính trị, sự đồng thuận của Nhân dân về chủ trương, yêu cầu, nhiệm vụ tinh gọn tổ chức bộ máy trong tình hình mới.

Công tác tuyên truyền cần bám sát định hướng chính trị, tư tưởng của Đảng, Tỉnh ủy, cấp ủy các cấp; bảo đảm xuyên suốt, đồng bộ, kiên trì, thường xuyên, lâu dài, có điểm nhấn, trọng tâm, trọng điểm; tạo bầu không khí thuận lợi, tin tưởng trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân.

Tuyên truyền, phản ánh đậm nét quá trình triển khai chủ trương, các ý kiến đóng góp xác đáng, trách nhiệm của các tầng lớp Nhân dân; động viên, khích lệ mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức phát huy trách nhiệm cộng đồng, sẵn sàng hi sinh lợi ích cá nhân vì lợi ích chung...

Trên thực tế, việc thực hiện sáp nhập, sắp xếp, tinh gọn các sở, ngành, đơn vị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại tổ chức bộ máy bên trong sẽ không tránh khỏi tình trạng dôi dư cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động. Vì vậy, hiện nay, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Nông đã nghiên cứu, góp ý về chế độ chính sách đối với cán bộ, công nhân, viên chức, người lao động do Bộ Nội vụ xây dựng.

Song song với đó, Sở Nội vụ cũng xây dựng dự thảo chính sách, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét trong thời gian tới. Ngành Nội vụ kỳ vọng, Trung ương, tỉnh sẽ có một chính sách “đủ mạnh, đủ lớn” để tác động mạnh mẽ tới công tác sắp xếp, tinh gọn bộ máy hoạt động hiệu lực, hiệu quả, nhất là khuyến khích, hỗ trợ, động viên kịp thời những đối tượng dôi dư sau sắp xếp.