Thực hiện Nghị quyết số 09 của Tỉnh ủy về “Pháttriển du lịch giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020”, thời gian qua,các cấp ủy đảng, chính quyền, các ngành chức năng của tỉnh cũng đã và đang nỗlực kêu gọi, thu hút đầu tư để khai thác tiềm năng, thúc đẩy ngành Du lịch củatỉnh phát triển theo hướng chất lượng cao.
Theo đánhgiá của ngành chức năng thì sau 4 năm thực hiện Nghị quyết 09, tình hình pháttriển du lịch của tỉnh đạt được những kết quả rất đáng ghi nhận, đã có sựchuyển động bước đầu sau nhiều năm “giẫm chân tại chỗ”. Lượng khách du lịch đếntỉnh ta đạt 630.000 lượt, bằng 96% so với Nghị quyết. Doanh thu du lịch năm2010 tăng gấp 3 lần so với năm 2006. UBND tỉnh đã ban hành các quyết định về kếhoạch phát triển du lịch cũng như phê duyệt các dự án như: Dự án khu du lịchsinh thái, văn hóa Liêng Nung; Dự án quy hoạch khu du lịch sinh thái, văn hóalịch sử Nâm Nung; Khu du lịch dọc bờ sông Sêrêpốk… Tỉnh cũng đã kêu gọi, thuhút được 7 dự án đầu tư khai thác các khu, điểm du lịch, với tổng số vốn đăngký trên 796 tỷ đồng, gồm: Điểm du lịch sinh thái, văn hóa Liêng Nung; Khu dulịch sinh thái rừng Đắk Glun; Điểm du lịch sinh thái Đắk Búk So; Khu du lịchsinh thái thác Cô Tiên; Điểm du lịch sinh thái thác Lưu Ly; Khu du lịch HồTrúc; Dự án thiền viện Trúc lâm Đạo Nguyên. Bên cạnh đó, một số nhà đầu tưtrong và ngoài tỉnh đã tìm hiểu, khảo sát và xin chủ trương đầu tư các dự án dulịch như: Khu làng nghề hoa, cây cảnh, cá cảnh kết hợp du lịch sinh thái tại tổdân phố 5, phường Nghĩa Trung (Gia Nghĩa)… Về hệ thống khách sạn, đến nay, toàntỉnh có 9 khách sạn, với tổng số 168 phòng, trong đó có 2 khách sạn đạt tiêuchuẩn 3 sao, 2 khách sạn đạt tiêu chuẩn 2 sao. Trong 4 năm, lĩnh vực du lịchcũng đã huy động được trên 900 tỷ đồng vốn đầu tư du lịch từ xã hội hóa.
Du khách tham quan tại thác Lưu Ly (Khu du lịch văn hóa - sinh thái NâmNung (Đắk Song). Ảnh: T.B |
Tuy nhiên,cũng theo đánh giá của ngành chức năng thì thực tế những gì làm được trong lĩnhvực du lịch vẫn còn nhỏ bé so với tiềm năng, điều kiện hiện có, chưa tạo rađược bước đột phá để trở thành ngành kinh tế động lực của tỉnh. Mặc dù lượtkhách du lịch đến địa bàn tỉnh năm sau cao hơn năm trước, nhưng trên thực tế,tốc độ tăng trưởng về lượng khách và thu nhập du lịch của tỉnh vẫn chưa tươngxứng và chưa mang tính bền vững. Nói cách khác, chúng ta chưa mời được kháchđến và chưa “lấy tiền” được của khách, vì các dịch vụ đi kèm, sản phẩm du lịchkhông để lại ấn tượng trong lòng du khách. Trong 4 năm qua, khách du lịch đếntỉnh chủ yếu là tham quan thắng cảnh thác Đray Sáp- Đray Sáp Thượng- Trinh Nữ,nghỉ ngơi cuối tuần và kết hợp đi công vụ. Các dịch vụ phục vụ phát triển dulịch chưa đồng đều. Dịch vụ lữ hành, vui chơi giải trí còn nhiều hạn chế. Sảnphẩm du lịch còn nghèo nàn, chưa hấp dẫn du khách, tính cạnh tranh không cao.Các dự án đầu tư du lịch trên địa bàn triển khai chậm, một số dự án còn trêngiấy tờ. Hiện nay, trong số 7 dự án du lịch được đăng ký đầu tư thì chỉ có 4 dựán đang triển khai thi công, nhưng tiến độ rất chậm; còn lại là đang hoàn thiệnthủ tục đầu tư… Số vốn trên 900 tỷ đồng huy động được từ xã hội hóa đầu tư dulịch cũng chỉ là con số trong kế hoạch đầu tư của các nhà đầu tư. Nguyên nhânkìm hãm sự phát triển của ngành Du lịch chính là việc tỉnh còn thiếu vốn đầutư. Sự liên minh, liên kết, phối hợp giữa các địa phương và doanh nghiệp cònlỏng lẻo, nhất là chưa huy động các nguồn lực và còn lúng túng trong việc kêugọi xã hội hóa từ các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh. Trong khi đó, cơ chếchính sách đầu tư phát triển du lịch chưa thật sự hấp dẫn; thủ tục hành chínhchưa thông thoáng; nhiều cảnh quan môi trường tại các khu, điểm du lịch bị tànphá nặng nề… Thiếu nhân lực cũng là trở ngại lớn cho ngành Du lịch tỉnh trongviệc hoạch định chính sách, quy hoạch, quản trị thông tin, thống kê nghiên cứuthị trường, xúc tiến quảng bá, quản lý nguồn nhân lực… Đặc biệt, các địa phươngcó tiềm năng để phát triển du lịch chưa bố trí cán bộ làm công tác tham mưuquản lý, làm cho công tác tổ chức quản lý và điều hành các hoạt động du lịchcòn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công việc hiện nay của du lịch địa phương.Đây cũng là khâu yếu, có ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ du lịch của tỉnh.
Để khắc phụcnhững hạn chế trên, trong thời gian tới, theo định hướng chung, tỉnh sẽ tiếptục tập trung phát triển ngành Du lịch theo hướng chất lượng cao, bền vững, đểlĩnh vực này thực sự trở thành ngành kinh tế động lực của tỉnh. Việc phát triểndu lịch sẽ gắn với bảo tồn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc bản địa cũng nhưđa dạng hóa các loại hình dịch vụ, sản phẩm du lịch nhằm thúc đẩy tiêu dùng,giải quyết việc làm, góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống cho nhândân ở các vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số… Các sảnphẩm du lịch mà tỉnh có lợi thế, đặc thù như: du lịch kết hợp khám chữa bệnh,điều dưỡng; du lịch gắn với đào tạo, nghiên cứu khoa học, thể thao, hội nghị,tham quan vườn nông sản chất lượng cao… cần được khai thác có hiệu quả. Songsong đó, tỉnh cũng sẽ liên kết, hợp tác, xây dựng các tuyến du lịch Đắk Nôngvới các tỉnh khu vực Tây Nguyên, đồng bằng Nam Bộ, duyên hải miền Trung cũngnhư tam giác phát triển Việt Nam - Lào - Campuchia… Trong thu hút đầu tư, trướcmắt, bằng nhiều nguồn vốn, tỉnh sẽ tập trung xây dựng và đưa vào hoạt động cáckhu, điểm du lịch trọng điểm như: Khu du lịch sinh thái, văn hóa, lịch sử vănhóa Nâm Nung; Khu du lịch sinh thái rừng Đắk Glun gắn với di tích lịch sử vănhóa N’Trang Lơng; Công viên văn hóa, giải trí Liêng Nung; Khu du lịch sinhthái, văn hóa, lịch sử cụm thác Đray Sáp - Đray Sáp Thượng - Trinh Nữ. Với lộtrình, bước đi cụ thể, cộng với ý chí quyết tâm cao, tỉnh hy vọng sẽ từng bướchình thành một cách vững chắc các khu, điểm, tuyến du lịch mang đậm bản sắc vănhóa, truyền thống lịch sử, gắn với môi trường sinh thái của vùng đất Nam TâyNguyên như Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ X đã đặt ra.
Lam Giang