Tính từ năm 2008 đếnnăm 2012, chi đầu tư phát triển của toàn tỉnh tăng bình quân hàng năm khoảng30%. Đến nay, tỉnh cũng cơ bản đã kiểm soát được nợ đọng vốn đầu tư, các côngtrình đầu tư kéo dài, ưu tiên nguồn lực cho đầu tư phát triển. Có được kết quảđó, một phần là nhờ hoạt động trong quyết định và giám sát đầu tư của HĐND tỉnhngày càng được tăng cường theo hướng chặt chẽ, đồng bộ và hiệu quả.
 |
BanKinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh khảo sát tình hình môi trường tại Khu công nghiệpTâm Thắng (Chư Jút) |
Theo đó, hàng năm,trước kỳ họp cuối năm 3 tháng, Thường trực HĐND tỉnh và các ban HĐND tỉnh đã tổchức khảo sát về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội và giám sát chuyênđề, trong đó chú trọng giám sát đầu tư công để có cơ sở xem xét, quyết địnhphân bổ vốn cho năm sau.
Ban Kinh tế-Ngân sáchHĐND tỉnh cũng tham gia cùng với các sở, ngành chức năng để nghiên cứu toàn bộkế hoạch thu, chi ngân sách cho năm tới của các đơn vị, địa phương. Bên cạnhđó, HĐND tỉnh còn có văn bản yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước báocáo tiến độ thi công các công trình dự án, tình hình giải ngân để nắm chắc cáccông trình thi công không đạt khối lượng và tiến độ.
Từ kết quả đó, Thườngtrực HĐND tỉnh có cơ sở để yêu cầu UBND tỉnh tổ chức kiểm tra, có biện pháp đốivới chủ đầu tư và đơn vị thi công để kịp thời điều chuyển kế hoạch vốn chonhững công trình có khối lượng thi công, hạn chế thấp nhất tình trạng kết dư,chuyển nguồn vốn đầu tư sang năm sau.
Tại kỳ họp, Thườngtrực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh cung cấp đầy đủ tất cả danh mục, công trình dựán thuộc ngân sách tỉnh. Quá trình thẩm tra, Ban Kinh tế -Ngân sách đã tiếnhành rà soát, xem xét từng danh mục công trình dự án, phân tích nguồn vốn, nhómcông trình, tính cấp thiết và sự phù hợp với tình hình thực tiễn tại địa phươngcũng như nguyên tắc bố trí vốn, thứ tự ưu tiên.
Thông qua thẩm tra,khi phát hiện những công trình có tổng mức đầu tư vượt quá khả năng cân đốingân sách, HĐND tỉnh có ý kiến để kịp thời bổ sung công trình thiết thực, đảmbảo mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Sau khi đã thống nhấtthông qua quyết định đầu tư, HĐND tỉnh cũng tăng cường công tác giám sát để kịpthời phát hiện những bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện của các địaphương, đơn vị. Đặc biệt, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban đã tổ chức các cuộcgiám sát về thực hiện các công trình trọng điểm, công trình 134, 135; tình hìnhphân cấp quản lý trong đầu tư; việc vay vốn theo Luật Ngân sách và công tácquyết toán công trình. Kết quả các cuộc giám sát cũng được Thường trực HĐND tỉnhvà các Ban báo cáo tại kỳ họp HĐND tỉnh, kết hợp với chất vấn để UBND tỉnh vàcác ngành tiếp thu, có hướng khắc phục.
Qua hoạt động quyếtđịnh đầu tư và giám sát đầu tư công trên địa bàn, thời gian qua, HĐND tỉnh cũngđã kịp thời cụ thể hóa các quy định của Trung ương về đầu tư xây dựng cơ bảncũng như ban hành các nghị quyết như: Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngânsách các cấp thuộc tỉnh; Nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tưphát triển bằng nguồn ngân sách Nhà nước do tỉnh quản lý giai đoạn 2011-2015;Quy định cơ cấu vốn đầu tư thực hiện dự án sử dụng nguồn vốn bổ sung có mụctiêu từ ngân sách Trung ương giai đoạn 2012-2015…
Nhờ đó, kết quả đầu tưcông trên địa bàn bàn đã đạt được những kết quả rất quan trọng, tăng cường tínhminh bạch trong quản lý, hạn chế thất thoát trong đầu tư công. Ngoài ra, cũngqua hoạt động này, HĐND tỉnh đã nhận diện được một số bất cập phát sinh trongđầu tư công như công tác quản lý chất lượng công trình nhìn chung chưa thực sựđược chủ đầu tư chú trọng; công tác lưa chọn nhà thầu xây dựng chưa chặt chẽ;thủ tục hành chính ở một số khâu trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản vẫn cònrườm rà, khó khăn cho việc đầu tư...Từ đây, HĐND tỉnh đã có những đề nghị vàhướng để khắc phục bằng việc điều chỉnh, bổ sung cơ chế, chính sách thuộc thẩmquyền cho phù hợp với thực tiễn.
Bài, ảnh:Đức Diệu