Phát huy hiệu quả quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Đắk Nông

Từ quỹ đất công được giao, Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đắk Nông đã tổ chức quản lý, phát triển quỹ đất và bán đấu giá quyền sử dụng đất; tiến hành giao và cho các nhà đầu tư thuê thực hiện các công trình, dự án đầu tư phát triển … đóng góp vào việc tăng thu ngân sách nhà nước và phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn tỉnh Đăk Nông.

Khu vực đất công được Trung tâm Phát triển quỹ đất tổ chức bán đấu giá nay đã trở thành trung tâm thương mại lớn nhất thành phố Gia Nghĩa và tỉnh Đắk Nông.

Theo Quyết định số 1035/QĐ-UBND ngày 15/7/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông, Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đắk Nông, là đơn vị sự nghiệp có thu. Trung tâm Phát triển quỹ đất hoạt động theo Quyết định số 711/QĐ-STNMT ngày 25/4/2022 của Sở Tài nguyên và Môi trường và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và cơ chế tài chính của Trung tâm Phát triển quỹ đất.

Sau hơn 13 năm hoạt động, Trung tâm Phát triển quỹ đất đã thực hiện tốt công tác quản lý quỹ đất công, tổ chức bán đấu giá thành công quyền sử dụng đất của nhiều lô đất, khu đất trên địa bàn và thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng do đơn vị thực hiện đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, tăng thu cho ngân sách địa phương hàng chục tỷ đồng mỗi năm. Các vị trí đất sau bán đấu giá đều được thực hiện đúng mục đích, quy hoạch, phát huy được hiệu quả, với những tổ hợp khách sạn, dịch vụ thương mại, các ngân hàng thương mại, khu dân cư… hoạt động khá sầm uất, góp phần kích thích thúc đẩy kinh tế-xã hội khu vực, địa phương phát triển.

Điển hình là việc bán đấu giá 21 lô đất công thuộc khu hành chính Sùng Đức, thành phố Gia Nghĩa. Khi tổ chức bán đấu giá vị trí này còn ít phát triển, dân cư thưa thớt, thương mại dịch vụ gần như không có gì. Tuy nhiên, đơn vị đã xây dựng phương án, mạnh dạn tham mưu cho Sở Tài nguyên và Môi trường trình tỉnh Đắk Nông phê duyệt phương án bán đấu giá ở mức tương đương khu vực phát triển.

Cùng với đó, đơn vị đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền về quy hoạch của vị trí đất đã được phê duyệt và tiềm năng phát triển trong tương lai của các lô đất... nên việc bán đấu giá đã thành công ngoài mong đợi, hiện nay khu vực này đã hình thành nên một khu thương mại sầm uất nhất trong khu vực.

Phát huy hiệu quả quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Đắk Nông ảnh 2

Khi tổ chức bán đấu giá tại vị trí này còn ít phát triển, dân cư thưa thớt, thương mại dịch vụ gần như không có gì, nhưng đến nay đã phát triển thành khu dân cư đông đúc bậc nhất tại khu hành chính Sùng Đức, thành phố Gia Nghĩa.

Song song việc tổ chức bán đấu giá, hằng năm, Trung tâm Phát triển quỹ đất còn xây dự kế hoạch quản lý các khu đất, lô đất do đơn vị quản lý, nhằm chủ động trong việc phát huy tối đa hiệu quả quỹ đất công, phối hợp chính quyền địa phương các cấp phát triển nguồn đất để tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư. Cụ thể, trong 2 năm gần đây, đơn vị đã xây dựng Kế hoạch số 16/KH-TTPTQĐ ngày 10/1/2022 và Kế hoạch số 23/KH-TTPTQĐ ngày 6/2/2023, để quản lý và lập phương án xử lý 81 vị trí đất, tổng diện tích 63,81ha. Trong đó, có 16 lô đất từ Hội đồng giải thể các Công ty TNHH MTV trên địa bàn tỉnh, 56 lô đất từ các dự án đã giải phóng mặt bằng, 4 lô đất từ Công ty Thương mại và Du lịch Đắk Nông do phá sản và 5 lô đất thuộc tài sản công được tỉnh Đắk Nông giao quản lý.

Riêng từ đầu năm 2023 đến nay, cùng với nguồn thu ổn định từ tiền cho thuê gần 3ha đất của 5 thửa đất tại các huyện Đắk R’lấp, Đắk Song và Đắk Glong thì đơn vị đã hoàn thành, lập được 10 phương án đấu giá đất. Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông đã ban hành Quyết định phê duyệt phương án đấu giá và Quyết định bán đấu giá theo quy định với diện tích 4,3ha. Trong đó, đã thực hiện bán đấu giá thành công 5 phương án, thu về cho ngân sách nhà nước hơn 20 tỷ đồng. Hiện Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông đã trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua và ban hành Nghị quyết chấp thuận chủ trương cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện Dự án khu tái định cư 12,19ha tại khu Sùng Đức nhằm phục vụ mục đích đầu tư xây dựng phân lô, bố trí tái định cư và thực hiện công tác bán đấu giá.

Phát huy hiệu quả quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Đắk Nông ảnh 3

Nhiều khu vực đất công bán đấu giá, cho thuê tại trung tâm thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông đã phát huy hiệu quả, góp phần tạo đà kích thích kinh tế trong khu vực phát triển.

Trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thời gian qua, đơn vị đã phối hợp chính quyền địa phương, cơ quan chức năng liên quan tập trung thực hiện một số công trình trọng điểm của tỉnh, đến nay các dự án như: hồ Gia Nghĩa (hạng mục hồ hạ, kè bờ đông, hồ trung tâm khoảng 1,6ha); Bến xe khách tỉnh Đắk Nông; Trung tâm thương mại Gia Nghĩa; công trình sửa chữa kênh mương thủy lợi Nam Rạ, xã Đắk Nia, thành phố gia nghĩa... đã hoàn thành và đi vào hoạt động, góp phần thay đổi diện mạo thành phố Gia Nghĩa - Trung tâm chính trị, hành chính của tỉnh Đắk Nông, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

Cùng với kết quả đạt được, hiện Trung tâm Phát triển quỹ đất cũng đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong việc lập phương án bán đấu giá quyền sử dụng đất đối với các khu đất có nguồn gốc đất phức tạp, do yếu tố lịch sử về nguồn gốc đất đai để lại. Quỹ đất sạch được giao chủ yếu là các thửa đất nhỏ, manh mún nằm rải rác trên toàn địa bàn tỉnh nên công tác xây dựng kế hoạch, phối hợp tổ chức bán đấu giá còn gặp khó khăn. Công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch, kế hoặc sử dụng đất còn có sự chồng lấn giữa quy hoạch các cấp, đơn vị sử dụng đất khi thu hồi bàn giao. Đặc biệt, hiện nay có hơn 1.000 dự án, công trình và các khu đất có diện tích đất chồng lấn với quy hoạch bô-xit và khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia đang vướng, chưa xác định thời gian tháo gỡ... Điều này đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc đưa vào bán đấu giá, đấu thầu đất để phát huy tối đa quỹ đất công hiện nay.

Phát huy hiệu quả quỹ đất công trên địa bàn tỉnh Đắk Nông ảnh 4

Hiện, Trung tâm Phát triển quỹ đất đang phối hợp chính quyền các địa phương, thành phố và các sở, ngành liên quan tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc do lịch sử đất đai để lại nhằm tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư phát triển địa phương.

Để tiếp tục phát huy tối đa quỹ đất công, trong thời gian tới, Trung tâm Phát triển quỹ đất sẽ thực hiện rà soát các khu đất có lợi thế, vị trí thuận lợi, có khả năng phát huy tốt giá trị trong phát triển dịch vụ, thương mại, kinh tế tại các địa phương để chủ động tham mưu Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp các sở, ngành liên quan hướng dẫn cấp huyện, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc liên quan đến nguồn gốc đất do lịch sử để lại, liên quan công tác quy hoạch đô thị, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất... nhằm tạo quỹ đất sạch đưa vào đấu giá, đấu thầu để tăng thu cho ngân sách nhà nước.

Hoàn thiện hồ sơ thủ tục để tổ chức bán đấu giá 12 lô đất biệt thự đợt 1 và 32 lô đất biệt thự đợt 2 thuộc khu tái định cư Bờ Đông, dự kiến thu về cho ngân sách nhà nước khoảng 140 tỷ đồng. Triển khai các bước tiếp theo thực hiện Dự án khu tái định cư 12,19ha khu Sùng Đức, phục vụ mục đích đầu tư xây dựng phân lô, bố trí tái định cư và thực hiện công tác bán đấu giá.

Trong năm 2023 và những năm tiếp theo, với mục tiêu phát triển quỹ đất, phục vụ dự phòng bố trí tái định cư cho các dự án và tăng thu cho ngân sách nhà nước thông qua công tác bán đấu giá quyền sử dụng đất, đơn vị sẽ thực hiện theo định hướng bảo đảm quyền lợi của người dân, nhà nước và doanh nghiệp; lấy sự đồng thuận của các bên liên quan và tính công khai, minh bạch làm phương châm cho sự phát triển; hạn chế tối đa xung đột, tránh lạm dụng, nhũng nhiễu, trục lợi, sử dụng sai mục đích các nguồn lực tài chính, đất đai trong thực thi công vụ...