Phát biểu chỉ đạo của Trung ương tại Đại hội Đảng bộ tỉnh Đắk Nông lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025

Thưa Đoàn chủ tịch!

Thưa các đồng chí!

Thưa đại hội!

Hôm nay, theo sự phân công của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi rất vui mừng được về dự Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đắk Nông lần thứ XII nhiệm kỳ 2020 - 2025. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đại biểu về dự Đại hội, xin gửi đến các đồng chí lão thành cách mạng, các Mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động; các đồng chí thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng; các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh Đắk Nông cùng toàn thể cán bộ, đảng viên và Nhân dân các dân tộc tỉnh Đắk Nông lời thăm hỏi ân cần, lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Chúc Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đắk Nông lần thứ XII thành công.

Thưa các đồng chí!

Qua theo dõi tình hình và nghe Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XI trình Đại hội, tôi cơ bản đồng ý với những nhận định, đánh giá đã nêu trong dự thảo Báo cáo chính trị và nhấn mạnh một số kết quả nổi bật sau đây: Trong nhiệm kỳ qua, mặc dù xuất phát điểm thấp, còn nhiều khó khăn, thách thức, nhưng Đảng bộ và Nhân dân các dân tộc tỉnh Đắk Nông đã đoàn kết thống nhất, nỗ lực phấn đấu, đạt đượcc những kết quả quan trọng; đạt và vượt 14/21 chỉ tiêu chủ yếu Đại hội XI Đảng bộ tỉnh đề ra.

Kinh tế tăng trưởng khá nhanh, bình quân trên 8%/năm. Quy mô kinh tế tăng khá; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực. Thu ngân sách tăng. Kết cấu hạ tầng được cải thiện. GRDP bình quân đầu người bằng mức trung bình của các tỉnh Tây Nguyên. Kim ngạch xuất khẩu đạt nhiều kết quả tốt.

Nông nghiệp tăng trưởng cao so với bình quân cả nước. Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao và hình thành chuỗi giá trị từ sản xuất đến tiêu thụ. Công nghiệp tăng trưởng khá; tập trung thúc đẩy Dự án Nhà máy Alumin Nhân Cơ đi vào hoạt động và chủ động đón đầu các dự án công nghiệp phụ trợ cho ngành công nghiệp nhôm. Thương mại, dịch vụ, du lịch bước đầu phát triển.

Lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ. Đã rất cố gắng trong việc thực hiện công tác an sinh xã hội, chăm lo thực hiện chính sách dân tộc; từng bước cải thiện chất lượng giáo dục, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, nhất là các địa bàn nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Chương trình xây dựng nông thôn mới gắn với giảm nghèo bền vững đạt kết quả đáng khích lệ. Tỉ lệ hộ nghèo từ 19,2% (năm 2016) giảm xuống ước còn dưới 7% (năm 2020).

Tập trung xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, gắn với xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân. Quyết liệt lập lại trật tự, kỷ cương trong lĩnh vực quản lý đất đai, quản lý, bảo vệ rừng, quản lý dân cư, xã hội và ổn định các địa bàn dân di cư tự do. Đấu tranh xử lý có hiệu quả các loại tội phạm, nhất là tội phạm liên quan đến trật tự xã hội, huỷ hoại rừng, lấn chiếm, mua bán đất rừng, tổ chức khai thác, vận chuyển lâm sản trái phép. Chú trọng phát triển quan hệ đối ngoại với tỉnh Mondulkiri, Cam-pu-chia; giữ vững biên giới hòa bình, hữu nghị và hợp tác.

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được quan tâm triển khai thực hiện tốt. Tổ chức thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII và Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị. Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đoàn kết, thống nhất. Tổ chức bộ máy hệ thống chính trị các cấp từng bước được sắp xếp, kiện toàn tinh gọn. Quyết liệt trong xử lý những sai phạm của cán bộ, đảng viên, nhất là đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Tổ chức đảng ở cơ cở nhiều nơi hoạt động tốt hơn so với trước; bước đầu tạo được chuyển biến trong sinh hoạt chi bộ.

Đồng thời, chúng ta cũng thẳng thắn nhìn nhận một số mặt còn hạn chế, yếu kém đó là:

Kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ. Việc huy động, sử dụng nguồn lực, tài nguyên, khoáng sản, đất đai hiệu quả chưa cao. Chỉ số năng lực cạnh tranh nhiều năm ở vị trí thấp, cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư chậm cải thiện. Chưa tận dụng được lợi thế kết nối với Tây Nguyên và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam trong quá hình liên kết và hội nhập. Tái cơ cấu nông nghiệp hiệu quả chưa rõ, phát huy lợi thế về kinh tế rừng chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Chất lượng nguồn nhân lực còn thấp. Công tác giảm nghèo chưa thực sự bền vững. Đời sống vật chất, tinh thần cảa người dân ở vùng sâu, vùng xa và một số địa bàn dân di cư tự do chậm cải thiện.

Công tác quản lý tài nguyên môi trường, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng còn hạn chế. Độ che phủ rừng và đa dạng sinh học suy giảm (tỉ lệ che phủ rừng còn 38%). Tình hình tranh chấp, khiếu kiện về đất đai có lúc diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ mất ổn định cả trước mắt và lâu dài. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cảa một số cấp uỷ còn hạn chế, ở một số nơi còn tình trạng vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, vi phạm quy chế làm việc và chế độ sinh hoạt đảng, sai phạm trong công tác tổ chức cán bộ.

Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XI đã nêu cao tinh thần phê bình và tự phê bình với thái độ nghiêm túc, thẳng thắn, trung thực, khách quan, chỉ rõ những ưu điểm, khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị; về phương thức lãnh đạo, phong cách và lề lối làm việc; việc thực hiện nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, khóa XII, gắn với việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và các quy định nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Đồng thời, đã nghiêm túc đề ra một số biện pháp, nhiệm vụ chủ yếu để khắc phục những hạn chế, yếu kém, tồn tại trong nhiệm kỳ tới.

Tại Đại hội, tôi đề nghị các đồng chí đại biểu phát huy dân chủ, tinh thần trách nhiệm trước Đảng bộ và Nhân dân, thảo luận, đánh giá đúng những thành tựu và hạn chế khuyết điểm; phân tích làm rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan của những hạn chế, khuyết điểm và đề ra mục tiêu, giải pháp mạnh mẽ, nỗ lực phấn đấu với quyết tâm cao nhất để nhiệm kỳ tới đạt nhiều kết quả tốt hơn nữa.

Thưa các đồng chí!

Đắk Nông có vị trí hết sức quan trọng trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên; có nhiều tiềm năng, lợi thế về khí hậu, cảnh quan, văn hóa, đất đai, khoáng sản, tài nguyên rừng, Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Đắk Nông trong phát triển kinh tế - xã hội. Tôi hoàn toàn tán thành về mục tiêu, phương hướng, các nhóm nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nêu trong Báo cáo chính trị trình tại Đại hội; điều đó thể hiện sự quyết liệt, quyết tâm chính trị cao, nỗ lực phấn đấu, khát vọng vươn lên của Đảng bộ, bên cạnh đó để Đắk Nông tiếp tục phát triển toàn diện trên các lĩnh vực, cần phải có sự quan tâm, hỗ trợ mạnh mẽ hơn nữa từ Trung ương trong thời gian tới. Tôi xin nhấn mạnh một số vấn đề để Đại hội tập trung thảo luận, làm rõ và để Đảng bộ tỉnh Đắk Nông nghiên cứu, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong nhiệm kỳ tới:

Trước hết: phải đặt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện vào các nhiệm vụ then chốt của Đảng bộ. Thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị để xây dựng hạt nhân lãnh đạo và trụ cột vững chắc cho phát triển của tỉnh nhà. Chú trọng hơn nữa công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức, thông qua thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng, nhằm nâng cao lập trường, bản lĩnh chính trị, trình độ, trí tuệ, tính chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng và mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp. Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI, khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; xây dựng sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng bộ, trước hết là trong Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy cho đến các cấp ủy cơ sở.

Thực hiện hiệu quả hơn nữa việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị tin gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; quan tâm, chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là người đứng đầu có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức trong sáng, năng lực nổi bật, luôn đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm, có uy tín cao và thực sự tiên phong, gương mẫu, là hạt nhân đoàn kết trong Đảng, trong Nhân dân. Thực hiện nghiêm các quy định của Trung ương, của tỉnh về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên nhằm tạo sự lan tỏa, thúc đẩy trong thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong Đảng và trong cả hệ thống chính trị; xử lý kịp thời, kiên quyết, triệt để, đồng bộ, nghiêm minh các tổ chức đảng, đảng viên vi phạm. Kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, với quyết tâm cao, hành động mạnh mẽ, hiệu quả. Đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, mở rộng dân chủ, tăng cường sức mạnh của khối đại đoàn kết các dân tộc trong tỉnh.

Thứ hai: tập trung lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ trọng tâm là phát triển kinh tế. Phát huy tối đa tiềm năng lợi thế, tạo chuyển biến rõ nét, thực chất hơn nữa trong cơ cấu nền kinh tế nội tỉnh gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng. Tối ưu hóa sử dụng hiệu quả tất cả mọi nguồn lực trên tinh thần “nội lực làm nền tảng” và “ngoại lực để đột phá”; chủ động liên kết vùng để mở rộng không gian phát triển. Tiến hành lập “quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” đúng thực trạng, dự báo được xu hướng phát triển và triển khai thực hiện tốt quy hoạch sau khi được phê duyệt. Đổi mới thu hút đầu tư, quyết liệt cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh. Phát triển đồng bộ các thành phần kinh tế, nhất là kinh tế tư nhân; xây dựng một số doanh nghiệp lớn giữ vai trò dẫn dắt, đầu tàu; hỗ trợ, thúc đẩy phong trào khởi nghiệp.

Quan tâm phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, ưu tiên hạ tầng giao thông để làm động lực, đi trước, tạo thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tập trung phát triển các ngành công nghiệp chủ lực, công nghiệp thế mạnh như khai thác và chế biến khoáng sản, năng lượng tái tạo, chế biến nông, lâm sản. Đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; tập trung sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khuyến khích các mô hình sản xuất nông nghiệp sạch, hữu cơ gắn với công nghiệp chế biến, hình thành chuỗi liên kết về chất lượng, giá trị, thương hiệu và thị trường tiêu thụ sản phẩm. Phát triển nhiều mô hình nông lâm kết hợp. Phát triển mạnh các loại hình thương mại, các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao; chú ý phát triển kinh tế cửa khẩu. Có chiến lược, tư duy, đổi mới, sáng tạo về phát triển du lịch, khai thác tốt nhất tiềm năng để trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh mang nét đặc sắc riêng, trong đó đặc biệt quan tâm khai thác cảnh quan thiên nhiên, văn hóa, phát huy giá trị của Công viên địa chất UNESCO Đắk Nông trong phát triển kinh tế - xã hội.

Quản lý chặt chẽ, hiệu quả tài nguyên đất đai, làm tốt công tác bảo vệ và phát triển rừng, đẩy mạnh trồng rừng tập trung, tái sinh rừng tự nhiên, nâng cao độ che phủ rừng; quan tâm công tác bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Tập trung giải quyết các tranh chấp, khiếu kiện phức tạp liên quan đến đất đai, nhất là tranh chấp giữa đồng bào dân tộc thiểu số với các tổ chức, doanh nghiệp được giao đất thực hiện các dự án.

Thứ ba: Chú trọng đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm của địa phương. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt công tác giáo dục và đào tạo; củng cố, duy trì kết quả phổ cập giáo dục ở các cấp học. Tăng cường hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ phục vụ các chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội trên các lĩnh vực theo hướng tiếp cận với xu thế cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư để khai thác tiềm năng, lợi thế của tỉnh.

Nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân, làm tốt công tác phòng, chống dịch bệnh. Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hoá, thông tin, thể dục thể thao, bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc bản địa, các di tích lịch sử, văn hoá. Thực hiện tốt chế độ, chính sách an sinh xã hội, người có công, công tác bảo trợ xã hội, giảm nghèo bền vững; chăm lo hơn nữa công tác dân tộc, tôn giáo, chú trọng nâng cao đời sống đồng bào dân tộc, nhất là khu vực vùng sâu, vùng xa. Quan tâm giải quyết vấn đề dân di cư tự do, ngăn ngừa tình trạng chuyển cư trong nội địa.

Thứ tư: Thường xuyên quan tâm xây dựng, củng cố thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia trên địa bàn tỉnh. Chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch; tuyệt đối không để xảy ra biểu tình, bạo loạn. Kiên quyết xử lý các loại tội phạm phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác lâm sản, mua bán đất rừng trái phép.

Chỉ đạo triển khai thực hiện toàn diện, đồng bộ các nhiệm vụ về xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với quốc phòng an ninh trên tuyến biên giới. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chiến lược quốc phòng, Chiến lược quân sự, Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia, Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia, Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trên không gian mạng, Chiến lược an ninh mạng quốc gia. Thực hiện tốt công tác đối ngoại Đảng, ngoại giao Chính quyền, đối ngoại Nhân dân giữa tỉnh Đắk Nông và tỉnh Mondulkiri - Vương quốc Campuchia trên các lĩnh vực.

Thưa các đồng chí

Một nhiệm vụ rất quan trọng của Đại hội là bầu ra Ban Chấp hành khóa XII nhiệm kỳ 2020 - 2025. Nêu cao trách nhiệm trước Đảng bộ, trước Nhân dân các dân tộc trong tỉnh, với tinh thần dân chủ, trách nhiệm, công tâm, khách quan, đề nghị các đồng chí sáng suốt lựa chọn bầu những đồng chí có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức trong sáng, có năng lực tư duy, khả năng tổ chức thực hiện, có uy tín trong đảng viên và quần chúng Nhân dân vào Tỉnh ủy với cơ cấu hợp lý, đảm bảo tỉ lệ cán bộ trẻ, tỉ lệ cán bộ nữ, tỉ lệ cán bộ là người đồng bào dân tộc thiểu số như tinh thần Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị. Đại hội chúng ta sẽ bầu Đoàn đại biểu gồm các đồng chí tiêu biểu cho trí tuệ và sức chiến đấu của Đảng bộ đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Đồng thời, Đại hội cần dành thời gian thỏa đáng thảo luận, đóng góp những ý kiến xác đáng, có chất lượng vào dự thảo các Văn kiện trình tại Đại hội XIII của Đảng.

Thưa các đồng chí

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đắk Nông thể hiện ý chí cách mạng, sự quyết tâm chính trị cao; cùng nhau đoàn kết, đồng lòng, dân chủ, đồng thuận của toàn thể cán bộ, đảng viên và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh, nỗ lực “phấn đấu trở thành tỉnh trung bình khá vào năm 2025 và tỉnh phát triển khá vào năm 2030 của vùng Tây Nguyên” và với mục tiêu phát triển tầm nhìn xa hơn. Sự thành công của Đại hội là đòi hỏi chính đáng và cũng là khát vọng lớn lao của toàn Đảng bộ, Nhân dân các dân tộc tỉnh nhà, là trách nhiệm của mỗi đại biểu tham dự Đại hội. Với trọng trách đó, các đồng chí đại biểu cần nêu cao truyền thống đoàn kết, phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, tập trung trí tuệ, hoàn thành tốt các nội dung, chương trình của Đại hội.

Chúc các đại biểu và các vị khách quý mạnh khỏe, hạnh phúc. Chúc Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đắk Nông lần thứ XII thành công tốt đẹp.

Xin cảm ơn!

(* Trang 14-30, Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Đắk Nông lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 - 2025)