Người đứng đầu - Đứng mũi chịu sào về cải cách công vụ ở Đắk Nông

Trách nhiệm toàn diện của người đứng đầu

Ngày 23/1/2025, UBND tỉnh Đắk Nông ban hành Quyết định số 06/QĐ-UBND quy định về trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức của Nhà nước.

Đây là bước đi quyết liệt, thể hiện tư duy đổi mới, quyết tâm tạo dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hiệu quả, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp của tỉnh giữa bối cảnh cả nước đẩy mạnh cải cách hành chính, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong hệ thống công vụ.

Người đứng đầu được ví như "ngọn đèn pha" định hướng cả tập thể cơ quan, đơn vị. Nếu ngọn đèn ấy sáng, rõ ràng và kiên định, cả bộ máy sẽ vận hành trơn tru, hiệu quả.

Ngược lại, nếu người đứng đầu thiếu bản lĩnh, né tránh, thiếu quyết đoán, các cơ quan, đơn vị khó lòng tạo được chuyển biến thực chất trong thi hành công vụ.

Quy định UBND tỉnh Đắk Nông đã đặt người đứng đầu vào đúng vị trí trung tâm, với yêu cầu toàn diện: từ tư tưởng đến hành động, từ tổ chức bộ máy đến quản lý con người, từ cải cách thủ tục hành chính đến phòng, chống tiêu cực, nhũng nhiễu.

Không chỉ yêu cầu dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, quy định còn yêu cầu người đứng đầu phải gương mẫu, sâu sát, không được né tránh, không đẩy việc cho cấp trên hay vòng vo trong xử lý công việc.

Một điểm đáng chú ý trong quy định là người đứng đầu phải chịu trách nhiệm nếu để cán bộ, công chức, viên chức dưới quyền có thái độ thiếu nghiêm túc, gây phiền hà, kéo dài thời gian xử lý hồ sơ, vòi vĩnh hoặc thờ ơ với người dân. Không còn chuyện "cấp dưới sai, cấp trên vô can". Trách nhiệm giờ đây mang tính chất trực tiếp, liên đới và xuyên suốt.

Ở góc độ tổ chức, người đứng đầu phải bảo đảm bộ máy hoạt động có tổ chức, khoa học; nhân lực được bố trí hợp lý, chức năng nhiệm vụ được phân định rõ ràng, không chồng chéo, không mập mờ trách nhiệm.

Các thủ tục hành chính phải được rà soát, công khai, chuẩn hóa và ứng dụng công nghệ thông tin để phục vụ người dân nhanh chóng, thuận tiện hơn.

Cùng với đó, trách nhiệm về quản lý tài chính, tài sản công, chống thất thoát, lãng phí, bảo đảm an toàn lao động, phòng chống cháy nổ… cũng được đặt nặng lên vai người đứng đầu.

Không có chỗ cho sự buông lỏng hay làm qua loa, hình thức. Mọi sai sót, dù ở khâu nào, nếu để xảy ra hậu quả, người đứng đầu đều phải chịu trách nhiệm.

Không chỉ quản lý nội bộ, người đứng đầu còn phải thể hiện tinh thần hợp tác, chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan, lấy ý kiến đầy đủ khi giải quyết công việc có yếu tố liên ngành.

Những hành vi tùy tiện, cục bộ, thiếu phối hợp sẽ bị chấn chỉnh bằng quy định cụ thể về trách nhiệm, thời hạn trả lời, trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị.

Rõ ràng, trách nhiệm người đứng đầu giờ đây không còn là khái niệm trừu tượng, mà đã được cụ thể hóa bằng từng hành vi, từng yêu cầu, từng chuẩn mực đạo đức và pháp lý.

Đây là cơ sở quan trọng để xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, bản lĩnh, liêm chính – yếu tố then chốt của một nền hành chính hiện đại.

Đủ cơ sở để xử lý vi phạm

Điều băn khoăn nhất hiện nay mà nhiều người đặt ra là liệu Quyết định số 06 có đi vào đời sống một cách thực chất hay không. Thực tế, UBND tỉnh Đắk Nông đã tính đến điều này bằng cách giao nhiệm vụ rõ ràng cho Sở Nội vụ chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện quy định.

UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về trách nhiệm người đứng đầu, xử lý nghiêm các vi phạm; báo cáo UBND tỉnh trước ngày 30/11 hàng năm.

Quyết định số 06 quy định, từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở, dù là giám đốc sở hay chủ tịch xã, nếu không hoàn thành nhiệm vụ, để xảy ra vi phạm hoặc trì trệ, thụ động trong công việc, đều sẽ bị xem xét xử lý.

Quyết định số 06 cũng quy định rõ cơ sở pháp lý để xử lý trách nhiệm người đứng đầu. Trong đó, UBND tỉnh sẽ căn cứ các văn bản như Nghị định 112/2020/NĐ-CP, Nghị định 157/2007/NĐ-CP, Nghị định 71/2023/NĐ-CP… để áp dụng kỷ luật đối với người đứng đầu có vi phạm, thậm chí chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra nếu có dấu hiệu hình sự.

Thực tế tại các cơ quan, đơn vị, địa phương cho thấy, Quyết định số 06 đã nhanh chóng đi vào cuộc sống. Tại một số địa phương, lãnh đạo đã tích cực kiểm tra, giám sát việc giải quyết thủ tục hành chính, các hoạt động công vụ.

Chủ tịch UBND huyện Đắk Mil Lê Văn Hoàng cho biết, dù thời gian hoạt động của cấp huyện, cấp xã hiện nay không còn nhiều, nhưng Đắk Mil vẫn nghiêm túc thực thi công vụ, phục vụ Nhân dân đến nơi, đến chốn.

Lãnh đạo huyện thường xuyên kiểm tra, giám sát các hoạt động chuyên môn, công việc thường xuyên, nhất là tại các phòng ban, UBND các xã. Trường hợp xảy ra sai phạm, huyện sẽ xử lý nghiêm mà trước hết là truy trách nhiệm người đứng đầu theo Quyết định số 06 của UBND tỉnh.

Còn theo Bí thư Huyện ủy Đắk Glong Vũ Tiến Lư, Quyết định số 06 là một chế tài đủ mạnh để ràng buộc người đứng đầu phải nâng cao tránh nhiệm thực thi công vụ.

Với quy định này, trên địa bàn huyện Đắk Glong đã có những chuyển biến tích cực về ý thức, trách nhiệm công vụ, góp phần vào thúc đẩy các nhiệm vụ của địa phương.

Lãnh đạo Sở Nội vụ cho biết, để Quyết định số 06 thực sự đi vào cuộc sống nhiều hơn, điều quan trọng nhất vẫn là phải có sự chuyển biến từ nhận thức đến hành động của chính người đứng đầu.

Người đứng đầu phải rà soát lại bộ máy, phong cách điều hành và thái độ phục vụ của cấp dưới. Người đứng đầu cần làm gương để cả hệ thống chuyển động theo, tạo tiền đề hiệu quả cho các hoạt động công vụ.