Các đồng chí Trần Quốc Huy, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; Nguyễn Bốn, UVTVTU, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, lãnh đạo các sở, ban ngành, đoàn thể, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã tham dự.
 |
Đại biểu tham dự kỳ họp đặt vòng hoa viếng Nghĩa trang Liệt sỹ tỉnh |
Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Điểu K’Ré, UVDK Trung ương Đảng, UVTVTU, Chủ tịch HĐND tỉnh đã nhấn mạnh: Kỳ họp thứ 8 có vị trí quan trọng, nhằm đánh giá một năm thực hiện nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và sự điều hành thực hiện của UBND về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và định hướng phát triển cho năm tiếp theo.
Năm 2013, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, nhưng với sự quyết tâm, nỗ lực của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân tỉnh ta đã hoàn thành cơ bản các mục tiêu nghị quyết đề ra.
Tuy nhiên, toàn tỉnh vẫn còn 8/18 chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch gồm: chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế; GDP bình quân đầu người; tổng kim ngạch xuất - nhập khẩu; tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn...
|
Đồng chí Điểu K’Ré, UVDK Trung ương Đảng, UVTVTU, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp |
Trên tinh thần đó, HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu cùng toàn thể các ngành, các cấp tập trung phân tích, thảo luận và tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn để thực hiện có hiệu quả mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, đảm bảo ổn định chính trị, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, tạo đà phát triển bền vững cho năm 2014 và các năm tiếp theo.
Tại các hoạt động thảo luận tổ, thảo luận tập trung tại hội trường, chất vấn và trả lời chất vấn, đại biểu HĐND tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành cần tích cực phát huy dân chủ, tính sáng tạo để đi sâu phân tích, làm rõ một số vấn đề đang được cử tri quan tâm, nhất là những hạn chế, bất cập trong phát triển kinh tế-xã hội, trật tự an toàn xã hội để có hướng khắc phục hiệu quả.
Trong ngày làm việc đầu tiên, kỳ họp đã dành phần lớn thời gian để nghe các báo cáo, tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh về tình hình thực hiện nhiệm vụ, công tác năm 2013 và phương hướng giải pháp năm 2014; các tờ trình, đề án do UBND tỉnh trình nhằm khắc phục những hạn chế phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.
Trong đó, đáng chú ý là báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2013 và kế hoạch năm 2014 do đồng chí Nguyễn Bốn trình bày.
Theo đó, mặc dù có một số yếu tố bất lợi, khó khăn, nhưng với ý chí phấn đấu tích cực của toàn Đảng và nhân dân các dân tộc trong tỉnh nên trong năm 2013, tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh vẫn có những bước phát triển đáng kể, đạt được nhiều kết quả nổi bật.
 |
Quang cảnh kỳ họp |
Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND tỉnh cũng khẳng định, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát chặt chẽ của HĐND tỉnh, sự điều hành quyết liệt của UBND tỉnh, các cấp, các ngành tổ chức triển khai thực hiện nhiều biện pháp, tháo gỡ những khó khăn, nên kinh tế-xã hội của tỉnh đạt được những kết quả đáng kể, tăng trưởng kinh tế đạt được 12,47%.
Tuy nhiên, báo cáo thẩm tra cũng phân tích, mổ xẻ nhiều vấn đề xung quanh kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh trong năm 2013. Cụ thể, các yếu tố gây thất thu thuế, mua bán hóa đơn để trốn thuế còn phổ biến, nhưng việc chống thất thu thuế còn hạn chế. Việc thống kê diện tích cây trồng chưa đầy đủ, dẫn tới ảnh hưởng đến giá trị sản xuất chung của ngành nông nghiệp.
Tỷ lệ giường bệnh trên vạn dân cũng như tỷ lệ thôn, bon, buôn, tổ dân phố văn hóa… không đạt nghị quyết đề ra, nhưng chưa nêu ra được nguyên nhân. Các chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số đã được coi trọng, nhưng qua triển khai cho thấy kết quả đầu tư còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu, tỷ lệ hộ nghèo còn cao.
Công tác cải cách hành chính vẫn còn những hạn chế. Năng lực trách nhiệm xử lý công việc của một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức còn yếu. Công tác phòng ngừa và công khai minh bạch trên một số lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng cũng như công tác tự kiểm tra để phát hiện hành vi tham nhũng ở trong nội bộ từng cơ quan, đơn vị còn yếu. Tình trạng nhũng nhiễu ở một bộ phận cán bộ vẫn còn diễn ra, gây bức xúc cho nhân dân và chậm được khắc phục.
Về hoạt động của HĐND tỉnh trong năm 2013, Thường trực HĐND tỉnh đã làm tốt công tác phối hợp với UBND tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh tổ chức 3 kỳ họp (thường kỳ và chuyên đề). Với sự chuẩn bị chu đáo, khoa học, tại các kỳ họp, nhiều tờ trình, đề án đã được HĐND tỉnh thông qua, đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển của tỉnh.
Đặc biệt trong năm, Thường trực HĐND tỉnh đã tiến hành nghiêm túc, thận trọng việc lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do HĐND bầu. Thường trực HĐND tỉnh cũng tổ chức giám sát trên văn bản các báo cáo, quyết định triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết HĐND tỉnh của các cơ quan hành chính ở địa phương.
Cùng với việc tổ chức giám sát chuyên đề về tình hình thực hiện phát triển thủy lợi nhỏ trên địa bàn tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh cũng tổ chức 4 đợt khảo sát tình hình triển khai nghị quyết HĐND tỉnh tại các địa phương, đơn vị.
 |
Các đại biểu tham dự kỳ họp |
Qua khảo sát cho thấy, mặc dù có một số yếu tố bất lợi làm ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh, nhưng với tinh thần quyết tâm, các cấp, các ngành trong tỉnh đã có nhiều cố gắng khắc phục, tích cực triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nghị quyết của HĐND tỉnh nên đạt được nhiều kết quả quan trọng.
Tuy nhiên, tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh ở nhiều lĩnh vực vẫn còn một số hạn chế, khó khăn vướng mắc. Cụ thể, sản lượng lương thực có hạt đạt thấp; việc ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao chưa phát triển.
Tình trạng phá rừng tuy giảm, nhưng chưa đạt 50% như chỉ tiêu đề ra. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn phân bố dàn trải; một số công trình trọng điểm chào mừng kỷ niệm 10 năm thành lập tỉnh chậm tiến độ. Việc giải ngân các nguồn vốn chưa đạt kế hoạch.
Tình trạng nợ đọng thuế vẫn chưa được khắc phục dẫn tới thu ngân sách Nhà nước gặp khó khăn, hụt khoảng 300 tỷ đồng so với kế hoạch. Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch trên địa bàn tỉnh còn nhiều yếu kém, nhất là ở thị xã Gia Nghĩa, tình trạng quy hoạch “treo” kéo dài, ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt của nhân dân...
Sau khi kết thúc các đợt khảo sát, giám sát, Thường trực HĐND tỉnh cũng đã có ý kiến với UBND tỉnh và một số sở, ngành có liên quan để có biện pháp sửa chữa, khắc phục. Thường trực HĐND tỉnh cũng phối hợp với Ủy ban MTTQVN tỉnh tổ chức 4 đợt tiếp xúc cử tri trên 8 huyện, thị xã với gần 5503 cử tri tham dự.
Qua tiếp xúc, ngoài việc trả lời trực tiếp một số ý kiến, kiến nghị trong quyền hạn, Thường trực HĐND tỉnh cũng đã tổng hợp 168 ý kiến, kiến nghị đề nghị UBND tỉnh giải quyết.
Đa số ý kiến, kiến nghị được UBND tỉnh và các ngành chức năng, địa phương xem xét, giải quyết thỏa đáng cho cử tri. Các công tác như tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo cũng được Thường trực HĐND tỉnh quan tâm, chỉ đạo giải quyết theo quy định.
Ngày mai, 18/12, theo chương trình, kỳ họp sẽ dành trọn ngày để các đại biểu thảo luận theo tổ.
Trước khi diễn ra lễ khai mạc, Thường trực HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, đại diện các cơ quan, ban ngành đã đến đặt vòng hoa, thắp hương viếng các anh hùng liệt sỹ tại Nghĩa trang Liệt sỹ tỉnh.