Điểm mặt 51 dự án, đồ án treo ở Đắk Nông

Bỏ ngỏ rà soát lại các quy hoạch

Đắk Nông hiện đang tồn tại nhiều dự án, đồ án chậm triển khai thực hiện. Thực trạng này đã, đang trở thành những rào cản trong phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh.

Theo Giám đốc Sở Xây dựng Phan Nhật Thanh, quy hoạch treo hay dự án treo bản chất là khi lập quy hoạch, lập dự án nhưng tính khả thi không cao. Điều này dẫn đến tồn tại là chậm triển khai các quy hoạch, dự án nên người dân dùng từ quy hoạch treo, dự án treo.

Đắk Nông có 51 dự án, đồ án chậm triển khai, được xem là treo lâu năm. Trong đó, có 29 dự án chậm tiến độ; 8 dự án không triển khai thực hiện; 1 dự án đề nghị dừng thực hiện; 1 dự án đưa vào danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất thực hiện xúc tiến đầu tư; 2 dự án nguy cơ chậm tiến độ; 1 dự án chưa triển khai thực hiện; 3 dự án đề nghị xem xét điều chỉnh quy hoạch; 1 đồ án quy hoạch đề nghị điều chỉnh; 5 đồ án quy hoạch bất cập, chậm triển khai.

Trong Luật Quy hoạch quy định, cứ định kỳ 3 - 5 năm, chính quyền địa phương phải rà soát lại các quy hoạch. Điều này để phù hợp với thực tiễn, sự phát triển kinh tế- xã hội của địa phương và tạo sự đồng thuận của người dân trên địa bàn.

Tuy nhiên, việc thực hiện vấn đề này trong thời gian qua còn bỏ ngỏ. Trước đây, chính quyền địa phương lập các đồ án quy hoạch chưa thực sự bài bản.

Về mặt nguyên tắc, phải có quy hoạch chung đô thị, rồi mới thực hiện quy hoạch phân khu, sau đó, tới quy hoạch chi tiết. Sau khi hoàn chỉnh, chính quyền địa phương mới chấp thuận chủ trương cho nhà đầu tư thực hiện dự án.

Tuy nhiên, do thời gian kéo dài, kinh phí thực hiện lớn nên hầu hết sau khi có quy hoạch chung, các địa phương bắt tay vào cụ thể hóa bằng quy hoạch chi tiết. Việc làm tắt này đã dẫn đến những bất cập như hiện nay.

“Chính quyền địa phương chưa chủ động rà soát. Chưa kể, việc rà soát đòi hỏi kinh phí rất lớn, thời gian nhiều. Về phía các nhà đầu tư chưa thực sự quyết tâm trong triển khai các dự án. Điều đó dẫn đến nhiều quy hoạch, dự án tồn tại kéo dài không triển khai”, ông Thanh khẳng định.

Cũng theo ông Thanh, ngoài vấn đề kinh phí, năng lực nhà đầu tư, phải thẳng thắn thừa nhận trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền địa phương. Cụ thể là trách nhiệm trong quản lý đô thị, quản lý đất đai, quản lý việc phát triển kinh tế- xã hội của địa phương mình.

“Nếu lãnh đạo quan tâm đến chỉnh trang đô thị, phát triển bài bản thì sẽ chú tâm vào vấn đề quy hoạch. Bởi vì, quy hoạch phải đi trước một bước. Nó có chức năng định hướng, mở đường cho bước tiếp theo”, ông Thanh nhấn mạnh.

Việc các dự án treo, đồ án treo kéo dài nhiều năm đã kìm hãm rất lớn đến sự phát triển kinh tế- xã hội. Niềm tin của người dân đối với chính quyền địa phương trong quản lý trật tự xây dựng bị ảnh hưởng rất lớn. Quy hoạch không bài bản cũng là yếu tố hạn chế các nhà đầu tư tới tìm hiểu các dự án đầu tư tại Đắk Nông.

Những dự án “cao tuổi”

Thời gian qua, tại TP. Gia Nghĩa có nhiều đồ án, dự án được phê duyệt trong thời gian dài. Tuy nhiên, vì nhiều nguyên nhân khác nhau, đến nay, vẫn chưa triển khai, gây khó khăn cho công tác quản lý trật tự xây dựng.

Dự án Khu 24ha, phường Nghĩa Trung, TP. Gia Nghĩa do Trung tâm Phát triển quỹ đất làm chủ đầu tư là một ví dụ. Dự án được TP. Gia Nghĩa ban hành quyết định phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 vào ngày 28/10/2011. Tổng diện tích thu hồi thuộc dự án là 24,76ha của 217 hộ gia đình.

Năm 2012, dự án đã được UBND TP. Gia Nghĩa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đợt 1. Số hộ dân bị giải tỏa trong đợt này là 142 hộ, tổng diện tích 11,54ha, với kinh phí bồi thường, hỗ trợ 26,3 tỷ đồng. Số còn lại 75 hộ, do chưa có kinh phí nên chưa lập phương án.

Điều đáng nói, sau khi phương án được phê duyệt, do nguồn ngân sách địa phương còn khó khăn nên vẫn chưa bố trí để chi trả cho các hộ dân.

Đến năm 2022, UBND tỉnh Đắk Nông chỉ đạo giao UBND TP. Gia Nghĩa chủ trì phối hợp Sở TN-MT, các đơn vị liên quan tổ chức làm việc với người dân bị ảnh hưởng bởi dự án. Tuy nhiên, đến nay, vấn đề này vẫn chưa giải quyết xong.

Đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 khu thương mại dịch vụ và khu vực sân bay Gia Nghĩa cũng nằm trong tình cảnh tương tự. Đồ án được UBND TP. Gia Nghĩa phê duyệt tại Quyết định số 69/QĐ-UBND, ngày 8/2/2010 và được điều chỉnh quy hoạch chi tiết năm 2011. Tổng diện tích Đồ án 44,68ha.

Đến năm 2015, Đồ án tiếp tục được điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng, tỉ lệ 1/500 thành khu thương mại dịch vụ- dân cư Thiên Phú. Năm 2018, Sở Xây dựng đã lập Đồ án quy hoạch chi tiết, trình UBND TP. Gia Nghĩa phê duyệt để triển khai nhiệm vụ chọn nhà thầu.

Tuy nhiên, đến nay, Đồ án chưa được TP. Gia Nghĩa phê duyệt, dẫn đến khó khăn trong kêu gọi đầu tư, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án.

Tương tự, Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu công viên, đô thị và dịch vụ thương mại Hồ Thiên Nga, phường Nghĩa Thành được phê duyệt tại quyết định số 646/QĐ-UBND tỉnh, ngày 18/11/2009 cũng như thế.

Tháng 7/2017, UBND tỉnh Đắk Nông có công văn đồng ý giao UBND TP. Gia Nghĩa chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện điều chỉnh quy hoạch, với quy mô 43ha.

Trải qua nhiều năm kêu gọi đầu tư, hiện nay, dự án vẫn nằm trong danh mục cần thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để phát triển kinh tế- xã hội .