Quyết tâm sắp xếp, vận hành đơn vị hành chính mới từ 1/7
Ngày 11/6, Quốc hội thảo luận tại Tổ về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025.
Phát biểu tại tổ về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết theo tinh thần chỉ đạo chung của Bộ Chính trị, từ ngày 1/7, cả hệ thống chính trị quyết tâm vận hành đơn vị hành chính mới, với mô hình chính quyền 2 cấp.
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, việc sắp xếp đơn vị hành chính được thực hiện với sự thống nhất, đồng thuận rất cao và dù tốc độ khẩn trương, yêu cầu thần tốc nhưng vẫn rất thận trọng, kỹ lưỡng, khoa học.
Bộ trưởng cho rằng: Đây là cuộc cách mạng lớn, song phù hợp với xu hướng phát triển chung của thời đại và xu thế phát triển của đất nước khi bước vào kỷ nguyên mới.
Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương đã xem xét kỹ lưỡng về kế hoạch sáp nhập tỉnh, không chỉ diện tích tự nhiên, quy mô dân số mà còn trên tất cả các mặt như lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, triết lý phát triển, tư tưởng, tâm lý xã hội…
Việc sắp xếp cấp tỉnh lần này có sự thay đổi rất lớn về tư duy
Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh lần này có sự thay đổi rất lớn về tư duy.
Điều này thể hiện qua việc không chỉ sắp xếp đơn vị hành chính liền kề, mà tính toán dựa vào hình thái lãnh thổ tự nhiên, đặc biệt hướng ra biển lớn.
Vì vậy, Bộ Chính trị nghiên cứu kỹ lưỡng, chặt chẽ, bài bản và đi đến việc sắp xếp 52 tỉnh, thành còn 23 tỉnh và giữ nguyên 11 tỉnh đủ các tiêu chuẩn để còn 34 tỉnh thành.
Trong 34 tỉnh thành mới, có 28 tỉnh, 6 thành phố trực thuộc Trung ương.
Sắp xếp cấp tỉnh, cấp xã: Ai cũng háo hức chờ đợi
Đại biểu Nguyễn Quang Huân (đoàn ĐBQH Bình Dương) nhận thấy, cử tri và người dân rất ủng hộ, tin tưởng kết quả công cuộc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Việc này tạo ra một không gian phát triển mới, giống như một cuộc cách mạng, ai cũng háo hức chờ đợi quá trình thực hiện.
Việc Chính phủ trình Quốc hội xem xét quyết định thông qua Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025 tạo khí thế rất mạnh mẽ trong dư luận xã hội.
Đặc biệt, việc quyết định áp dụng sớm việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh từ 1/7 sẽ giúp công tác sắp xếp tổ chức bộ máy được thực hiện đồng bộ.
“Nhiều cử tri đã chia sẻ rất yên tâm với quyết tâm, tiến độ thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã hiện nay, vì đã thông suốt từ trên xuống dưới”, đại biểu Nguyễn Quang Huân cho biết.
Cần có hướng dẫn cụ thể khi sắp xếp, sáp nhập các tỉnh có đặc thù riêng biệt
Tuy nhiên, một số tỉnh, thành phố được sáp nhập với nhau có đặc thù riêng biệt. Ví dụ như tỉnh Lào Cai là một địa phương có đường biên giới thì khi sáp nhập với Yên Bái có được áp dụng các chế độ, chính sách hiện hành không?
Hay khi tỉnh Hậu Giang sáp nhập vào thành phố Cần Thơ thì có được áp dụng cơ chế hỗ trợ đầu tư, chính sách đền bù như hiện nay không?
Đưa ra những vấn đề này, đại biểu Nguyễn Quang Huân đề nghị, cần có hướng dẫn cụ thể hơn cho các địa phương dễ thực hiện các nhiệm vụ được giao. Đặc biệt, giúp người dân, doanh nghiệp rõ được hưởng chính sách nào, tránh nảy sinh cơ chế xin – cho.
Nếu cần thiết, Bộ Nội vụ sẽ có hướng dẫn cụ thể về bổ nhiệm nhân sự y tế, giáo dục
Tại buổi thảo luận, đại biểu Lê Văn Dũng (đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam) cho biết thực tế thực hiện Kết luận số 128-KL/TW về việc tạm dừng tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt các chức danh lãnh đạo, quản lý, ở địa phương, các trường học, trung tâm y tế các cấp thiếu người nhưng không bổ nhiệm được. Như một số trường học thiếu hiệu trưởng hay bệnh viện thiếu giám đốc.
Đại biểu cũng cho biết không riêng Quảng Nam mà qua trao đổi, nhiều tỉnh cũng gặp khó khăn trong vấn đề này. Do đó, đề nghị Bộ trưởng có hướng dẫn cụ thể, để gỡ vướng.
Trao đổi về vấn đề này, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết trong Kết luận số 128-KL/TW không quy định cứng nhắc, khi thực hiện, cấp ủy, chính quyền chưa thống nhất.
Bộ trưởng nhấn mạnh với các đơn vị sự nghiệp công lập, khuyết chức danh lãnh đạo cần phải kiện toàn, đảm bảo vận hành thông suốt, không gián đoạn.
"Vì đây là các đơn vị sự nghiệp công cung cấp các dịch vụ thiết yếu là y tế, giáo dục không thể thiếu người quản lý. Nếu cần thiết, Bộ sẽ có văn bản hướng dẫn cụ thể vấn đề này", Bộ trưởng cho biết.
Bổ sung đối tượng tinh giản biên chế
Về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức, Bộ trưởng cho hay cùng với Nghị định 178/2024/NĐ-CP, sửa đổi ở Nghị định 67/2025/NĐ-CP, hiện Bộ Nội vụ đang sửa đổi, bổ sung Nghị định số 29/2023/NĐ-CP liên quan đến việc tinh giản biên chế để trình Chính phủ.
Trong đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị định số 29/2023/NĐ-CP có bổ sung thêm đối tượng cán bộ không chuyên trách cấp xã và ở thôn, tổ dân phố. Ngoài ra, có người lao động hợp đồng theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP, Nghị định 161/2018/NĐ-CP. Còn nếu theo hợp đồng tự nguyện hay tự thỏa thuận hợp đồng, không đúng quy định của các nghị định này thì sẽ không thuộc diện tinh giản.
Về đề xuất của đại biểu về việc có thể nghiên cứu không chỉ chỉ định Chủ tịch, phó Chủ tịch HĐND mà trưởng các ban của HĐND có thể không nhất thiết phải là đại biểu HĐND để đảm bảo được việc sắp xếp đội ngũ cán bộ với trường hợp đặc biệt, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết sẽ tiếp thu và trao đổi với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp để bổ sung phù hợp.