Đại biểu Dương Khắc Mai: Cân nhắc việc đưa một số mặt hàng vào diện thuế tiêu thụ đặc biệt

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, sáng 9/5, đại biểu thảo luận tại hội trường về dự án Luật Thuế thu nhập đặc biệt (sửa đổi).

Tham gia thảo luận về dự án Luật này, đại biểu Dương Khắc Mai cho rằng, về đối tượng không chịu thuế (điều 3), để phù hợp với việc thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và yêu cầu của xã hội về tính kịp thời trong công tác cứu nạn, cứu thương, các đối tượng như: máy bay, trực thăng, tàu lượn sử dụng cho các mục đích cứu thương, cứu nạn cần cân nhắc khi đưa vào diện chịu thuế thu nhập đặc biệt. Vì thực tế vấn đề cấp cứu, cứu nạn đường không hiện nay chỉ do quân đội thực hiện. Nhưng trong những trường hợp đặc biệt hoặc như khi thực hiện ghép tạng thì việc vận chuyển vẫn phải nhờ vào hàng không công cộng, mặc dù có ưu tiên trong vận chuyển nhưng cũng chưa toàn diện. Mặt khác, hiện nay nhiều nước trên thế giới, vấn đề này đã xã hội hoá và với sự phát triển của nước ta như hiện nay thì nhu cầu này là thực tế và thiết yếu.

Ngoài ra, xe có động cơ dưới 24 chỗ, xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh có dung tích xi lanh trên 125cm³ sử dụng cho mục đích an ninh, quốc phòng cũng cần làm rõ trong điều kiện nào thì phải chịu thuế thu nhập đặc biệt. Ví dụ như xe ô tô tuần tra của lực lượng công an thì phải là xe dưới 24 chỗ và xe mô tô thì thường phải có dung tích lớn hơn 125cm³ mới đủ công suất để thực hiện nhiệm vụ trấn áp, truy bắt các đối tượng vi phạm.

Về thuế suất đối với hàng hóa, dịch vụ tại Điều 8 của dự thảo, đối với mặt hàng rượu, bia, việc sử dụng, lạm dụng rượu, bia gây nhiều hệ lụy nghiêm trọng về mặt xã hội, như: tai nạn giao thông, bạo lực gia đình, mất an ninh trật tự và nhiều bệnh tật có liên quan. Do đó, để hạn chế các vấn đề trên, đại biểu Dương Khắc Mai đồng tình với việc áp thuế theo các lộ trình thuế suất cụ thể của dự thảo. Tuy nhiên, cần xem xét quy định rượu dưới 20 độ và từ 20 độ trở lên vì Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia quy định rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên và dưới 15 độ. Theo đại biểu Mai, việc áp mức từ 15 độ trở lên theo nội luật cũng không ảnh hưởng đến các cam kết của Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO). Vì nồng độ cồn là tác nhân chính của những hậu quả của sử dụng rượu, nhằm thực hiện hiệu quả mục tiêu phòng, chống tác hại của rượu, chúng ta chỉ mở rộng đối tượng chịu chung mức thuế chứ không loại trừ đối tượng cam kết. Vấn đề ở bia cũng tương tự, đại biểu đề xuất tách thành hai mức thuế suất khác nhau đối với loại từ 15 độ trở lên và dưới 15 độ.

Ngoài nội dung nêu trên, để thực hiện hiệu quả mục tiêu phòng, chống tác hại của việc sử dụng sản phẩm, đại biểu Dương Khắc Mai cho rằng việc đánh thuế và có lộ trình tăng thuế ngày cao đối các mặt hàng , rượu, bia, thuốc lá, nước giải khát theo Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) có hàm lượng đường trên 5g/100ml. Tuy nhiên, ngoài việc tích cực là việc áp mức thuế cao có thể sẽ tác động, làm giảm nhu cầu tiêu thụ các sản phẩm này. Tuy nhiên, mặt hạn chế của vấn đề là sẽ ảnh hưởng đến cả hệ thống chuỗi ngành hàng với nhiều đối tượng bị tác động từ người nông dân trồng thuốc lá, mía đường và các loại nguyên liệu đầu vào, công nhân, người lao động, doanh nghiệp trực tiếp sản xuất, kinh doanh, phân phối sản phẩm cho đến các ngành công nghiệp phụ trợ...

Với quy mô của các ngành hàng này ở nước ta hiện nay thì số lượng đối tượng chịu tác động là rất lớn, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và sinh kế của nhiều người sẽ bị ảnh hưởng. Vì vậy, cần tính toán cho thật kỹ lộ trình tăng thuế và mức thuế; đồng thời, Chính phủ quan tâm nghiên cứu ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các chính sách hỗ trợ phù hợp cho các đối tượng này trong việc chuyển đổi ngành nghề và các vấn đề có liên quan.

Về nội dung áp dụng mức thuế suất 10% đối với điều hoà nhiệt độ công suất từ trên 18.000 đến 90.000 BTU, đại biểu Dương Khắc Mai hoan nghênh sự tiếp thu của cơ quan soạn thảo là không áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với điều hoà nhiệt độ công suất từ 18.000 BTU trở xuống để đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người dân trong điều kiện khí hậu ngày càng nóng như hiện nay.

Tuy nhiên, công suất này chỉ đáp ứng yêu cầu cho phòng cá nhân, hộ gia đình chứ không đáp ứng được cho những phòng rộng, đông người như lớp học, phòng bệnh tập thể tại bệnh viện là những đối tượng đặc biệt cần ưu tiên sử dụng và những nơi sinh hoạt đông người thiết yếu khác. Vì vậy, cần xem xét, cân nhắc việc đưa điều hoà nhiệt độ công suất từ trên 18.000 đến 90.000 BTU vào đối tượng chịu thuế.