Chuyển mục đích sử dụng đất chỉ còn 20 ngày
Nhiều thủ tục hành chính về đất đai, bao gồm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất tại Đắk Nông sẽ được giảm thời hạn giải quyết so với trước đây.
Rút ngắn thời gian
Luật Đất đai năm 2024 quy định, chuyển mục đích sử dụng đất là việc người sử dụng đất được thay đổi từ mục đích sử dụng đất này sang mục đích sử dụng đất khác.
Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép, được quy định tại Điều 121 của luật (trước đây quy định tại Điều 57, Luật Đất đai năm 2013).
Việc chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh và đối với hộ gia đình, cá nhân là của UBND cấp huyện.
Trong trường hợp cho phép hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5ha trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của UBND cấp tỉnh.
Trong Luật Đất đai năm 2024, có 7 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép. Trong số này, trường hợp chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp để làm đất ở, đất thương mại, dịch vụ được nhiều hộ gia đình, cá nhân đặc biệt quan tâm.
Điều 121 Luật Đất đai 2024 quy định các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bao gồm:
- Chuyển đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp;
- Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
- Chuyển các loại đất khác sang đất chăn nuôi tập trung khi thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn;
- Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp khác được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất;
- Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
- Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp;
- Chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ.
Theo Luật Đất đai năm 2013, quy trình chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đối với hộ gia đình, cá nhân phải trải qua 6 bước.
Sau khi người sử dụng đất nộp hồ sơ, phòng tài nguyên và môi trường (TN-MT) cấp huyện sẽ thẩm tra hồ sơ, xác minh thực địa và đánh giá nhu cầu sử dụng đất. Thời hạn giải quyết bước này là 15 ngày làm việc.
Sau khi thẩm định hồ sơ đủ điều kiện, Phòng TN-MT sẽ hướng dẫn người dân làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất. Thời hạn giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất không quá 15 ngày (không kể thời gian thực hiện nghĩa vụ tài chính).
Đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, thời hạn giải quyết không quá 25 ngày.
Nhưng Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 hướng dẫn thi hành luật (gọi tắt là Nghị định 102) đã có sự thay đổi, điều chỉnh. Nhiều thủ tục hành chính đã được bãi bỏ, rút ngắn thời hạn giải quyết, trong đó có việc rút ngắn thời gian chuyển mục đích sử dụng đất.
Ngày 28/8/2024, UBND tỉnh Đắk Nông đã công bố danh mục thủ tục hành chính về đất đai trên địa bàn. Trong đó, thời hạn giải quyết thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện không quá 20 ngày làm việc.
Theo Sở TN-MT, quy trình thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất mới bỏ qua thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất. Nhờ vậy, tổng thời gian giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất theo công bố là 20 ngày làm việc, giảm 10 ngày so với trước đây.
Nâng cao trách nhiệm xử lý
Luật Đất đai quy định, việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp hoặc phi nông nghiệp sang đất ở của người dân căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu (theo quy hoạch đô thị) đã được phê duyệt. Người sử dụng đất có nhu cầu thì làm đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất theo Mẫu số 02c, phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 102.
Người sử dụng đất nộp hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất tại bộ phận một cửa UBND cấp huyện. Cơ quan TN-MT cấp huyện sẽ kiểm tra thành phần và trình UBND cấp huyện (nếu đủ điều kiện) ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Cơ quan TN-MT đồng thời chuyển thông tin địa chính sang cơ quan thuế. Sau khi người dân hoàn thành nghĩa vụ thuế, cơ quan TN-MT tham mưu UBND cấp huyện ban hành quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và trả hồ sơ qua bộ phận một cửa.
Theo Sở TN-MT Đắk Nông, các khâu giải quyết thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân vẫn phải bảo đảm trình tự. Nhưng thời hạn giải quyết sẽ rút ngắn hơn nhiều so với trước đây. Điều này sẽ giúp người dân có nhu cầu giảm thời gian chờ đợi, chi phí đi lại và các vấn đề phát sinh.
Tuy nhiên, việc rút ngắn thời gian sẽ tăng áp lực cho cơ quan quản lý Nhà nước về đất đai. Để bảo đảm thời gian, cán bộ chuyên môn phải thực hiện đồng loạt nhiều công đoạn, không chờ xong khâu này mới thực hiện khâu kế tiếp.
Việc chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân trải qua nhiều bước và liên quan tới nhiều cơ quan, đơn vị. Để bảo đảm thời gian giải quyết hồ sơ, các cơ quan liên quan cần quan tâm, phối hợp, cung cấp thông tin kịp thời.
“Thời gian tới, sở sẽ thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn các địa phương thực hiện giải quyết hồ sơ. Sở sẽ tham mưu UBND tỉnh các giải pháp để xử lý việc thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất bảo đảm thời gian theo quy định”, lãnh đạo Sở TN-MT cho hay.
Trong trường hợp phải điều chỉnh quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, người sử dụng đất làm đơn theo Mẫu số 02d, phụ lục ban hành theo Nghị định 102. Trình tự giải quyết trường hợp điều chỉnh được thực hiện như trình tự chuyển mục đích sử dụng đất thông thường nhưng thời gian giảm ít nhất một nửa, tức không quá 10 ngày làm việc.
Bộ TN-MT đã có công văn yêu cầu UBND các tỉnh quy định thời gian thực hiện các bước công việc cụ thể về quy định điều chỉnh chuyển mục đích sử dụng đất. Hiện nay, Sở TN-MT đang xây dựng nội dung này để sớm tham mưu UBND tỉnh Đắk Nông ban hành quy định cụ thể theo quy định.
