Thực hiện các dự án đầu tư phát triển: Nhiều nguồn vốn giải ngân còn chậm

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, tính đến đầutháng 7-2011, toàn tỉnh đã giải ngân được trên 777 tỷ đồng vốn đầu tư pháttriển, đạt 51,1% kế hoạch. Trong đó, bên cạnh một số nguồn vốn giải ngân đạtkhá thì tỉnh vẫn còn nhiều nguồn giải ngân đạt thấp như vốn ODA mới đạt 9,6%,vốn xổ số kiến thiết: 5,8%, vốn trái phiếu Chính phủ đầu tư cho giáo dục: 6,5%.Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do các chủ đầu tư chưa thực sự quyết liệttrong việc đôn đốc, kiểm tra, đẩy nhanh tiến độ dự án; công tác giám sát cũngchưa được quan tâm đúng mức, nên vốn có… nhưng giải ngân chậm.

Công trình hoàn thành từ năm 2006,vẫn chưa... có vốn

Đó là một trong nhiều nội dung của báocáo đánh giá mà Sở Kế hoạch và Đầu tư gửi UBND tỉnh, khi nêu lên một số hạnchế, vướng mắc về công tác giải ngân vốn đầu tư thời gian qua. Qua kiểm trathực tế tại các địa phương, Sở phát hiện tổng giá trị khối lượng công trình dùđã hoàn thành nhưng chưa được bố trí vốn thanh toán lên đến 165 tỷ đồng. Trongđó, riêng nợ các công trình đã có quyết định phê duyệt quyết toán là 19 tỷđồng; công trình hoàn thành, nhưng chưa có quyết định phê duyệt quyết toán 62tỷ đồng; công trình chuyển tiếp 78 tỷ đồng; nợ vốn thuộc trách nhiệm thanh toáncủa tỉnh 71 tỷ đồng; trách nhiệm thanh toán của cấp huyện 88 tỷ đồng. Các địaphương để nợ đọng vốn đầu tư lớn là huyện Chư Jút: 69 tỷ đồng, Đắk Mil: 27 tỷđồng, Đắk Song: 23 tỷ đồng và Đắk Glong: 13 tỷ đồng… Sở dĩ có sự chậm trễ trênlà vì nhiều chủ đầu tư thiếu các tài liệu chứng minh năng lực, điều kiện củacác nhà thầu, tư vấn. Thực tế, nhiều chủ đầu tư chưa chấp hành tốt quy định vềquản lý chất lượng công trình nên khi nghiệm thu bàn giao công trình không chặtchẽ, không đúng quy trình dẫn đến kéo dài thời gian triển khai thực hiện dự án.Trong khi hầu hết các dự án ở cấp huyện, thị làm chủ đầu tư đều giao cho banquản lý dự án huyện, thị thực hiện, nhưng trên thực tế ở các đơn vị này nănglực còn hạn chế, nên việc tham mưu giúp chủ đầu tư còn nhiều sai sót… cũng lànguyên nhân làm chậm tiến độ giải ngân vốn.

Nguồn vốn giải ngân chậm cũng là nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ thicông khu tái định cư đồi Đắk Nur, thuộc Dự án Hồ trung tâm Gia Nghĩa

Tương tự ở cấp huyện, các chủ đầu tư làcác cơ quan cấp tỉnh thì cũng có không ít sai phạm, lúng túng trong quá trìnhthực hiện dự án, nhất là ở lĩnh vực xây dựng cơ bản. Điểm yếu của các ông chủđầu tư này là việc chọn nhà thầu, nóng vội khởi công công trình khi chưa đủđiều kiện. Bên cạnh đó, nhiều chủ đầu tư vì nhiều nguyên nhân kéo dài thời gianthực hiện và thanh toán vốn, gây lãng phí, kém hiệu quả trong đầu tư…

Phải đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn

Trong khi nguồn vốn đầu tư phát triển cònlại khá lớn, nhưng thời gian thực hiện của năm 2011 không nhiều, nên để đảm bảođược các yêu cầu thúc đẩy kinh tế-xã hội của tỉnh phát triển thì điều quantrọng nhất là phải đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn, hoàn thành sớm công trình.Cũng theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn, hiện đơnvị đang tiến hành rà soát, cắt giảm, điều chỉnh kế hoạch vốn, trong đó tậptrung vốn cho các công trình hoàn thành, có khả năng hoàn thành trong năm 2011,các công trình trọng điểm… Theo đó, tính đến cuối tháng 8-2011, nếu xét thấy cócông trình mà tỷ lệ giải ngân đạt dưới 60% kế hoạch thì tỉnh sẽ điều chỉnh vốncho những công trình khác. Ngoài ra, các công trình trong năm không sử dụng hếtvốn được giao thì cũng phải điều chuyển, cắt giảm và năm sau không được bố trívốn. Tại hội nghị đánh giá về tình hình phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng đầunăm 2011 của tỉnh mới đây, lãnh đạo Sở Kế hoạch – Đầu tư còn cho biết: “Quacông tác kiểm tra, rà soát tình hình thực hiện kế hoạch vốn theo Nghị quyết số11/NQ-CP về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn địnhkinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội thì đơn vị đã thống kê trình UBND tỉnhhoãn thi công 11 công trình với tổng số vốn đầu tư 58 tỷ đồng. Thời gian tới,Sở tiếp tục trình tỉnh đình hoãn đợt 2 là 12 công trình nữa với tổng số vốn hơn13 tỷ đồng. Số vốn trên sẽ được sắp xếp, chuyển sang các công trình quan trọng,có khối lượng, chất lượng thi công tốt…”.

Được biết, cùng với các biện pháp đẩynhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư thì các ngành có liên quan đã kiếnnghị tỉnh thực hiện nhiều biện pháp “mạnh” đó là giao cho ngành tài chính khôngcho chủ đầu tư tạm ứng vốn xây dựng, vốn thiết bị khi chưa có mặt bằng thicông. Tỉnh cũng cần bắt buộc các chủ đầu tư phải đánh giá hiệu quả kinh tế củatừng dự án theo những tiêu chí rõ ràng, cụ thể… Có như vậy, toàn tỉnh mới đẩynhanh tiến độ giải ngân vốn cũng như nâng cao hiệu quả, chất lượng công trìnhxây dựng.

Bài, ảnh:Công Tính