Thực hiện Nghị quyết 11 của Chính phủ: Quản lý, kiểm soát chặt chẽ, đúng quy định các nguồn vốn ngân sách

Qua đợt khảo sát của Thường trực HĐNDtỉnh về tình hình thực hiện Nghị quyết 11 tại các địa phương, đơn vị cho thấy,đến nay, cơ bản tỉnh ta đã thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả việc phân khai,giải ngân các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, góp phần tích cực trongviệc kìm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội. Tuynhiên, trong quá trình thực hiện, các địa phương đều gặp một số vướng mắc trongviệc thanh toán nguồn vốn phân cấp, mua sắm trang thiết bị văn phòng, đồ dùng,dụng cụ dạy học…Điển hình như việc mua sắm trang thiết bị văn phòng ở thị xãGia Nghĩa, huyện Đắk Mil; mua trang thiết bị trường học, đồ dùng học tập, bếpăn nhà trẻ ở Chư Jút... Theo các địa phương thì những hạng mục mua sắm này cógiá trị không lớn, nhưng lại liên quan đến an sinh xã hội. Thế nhưng, khi giảingân nguồn vốn, các địa phương đều không thực hiện được do kho bạc bảo “vướng”nghị quyết. Đặc biệt, nhiều đơn vị cho rằng, việc cắt vốn đầu tư đối với một sốcông trình, hạng mục công trình thời gian qua có phần cứng nhắc và dễ gây tácđộng ngược đối với một nền kinh tế mới, đang trong giai đoạn cần phải đầu tưnhiều như tỉnh ta hiện nay.

Theo ông Nguyễn Trung Chính, Phó Giám đốcKho bạc Nhà nước tỉnh thì thời gian đầu thực hiện Nghị quyết 11 của Chính phủ,với vai trò kiểm soát, thực hiện hoạt động giải ngân các nguồn vốn, hệ thốngKho bạc Nhà nước tỉnh, huyện cũng gặp không ít khó khăn, lúng túng vì các vănbản hướng dẫn thực thi của các cấp, ngành chức năng ban hành chậm, nên đã nảysinh một số vướng mắc, thậm chí hiểu nhầm trong quá trình thực hiện. Đơn cử nhưtrong nghị quyết nêu rõ tạm dừng hoạt động chi cho việc mua sắm những tài sảncó giá trị lớn. Ngoài một số tài sản như ô tô, máy điều hòa nhiệt độ… đã đượcđưa vào danh mục thì trên thực tế, như thế nào được gọi là tài sản có giá trịlớn lại là một vấn đề gây nhiều tranh luận. Từ đây, việc xử lý cũng đã có nhữngcách làm khác nhau ở một số địa phương. Để tháo gỡ vướng mắc trên, ngày11-3-2011, UBND tỉnh đã có Công văn số 817/UBND-KTTC cho phép các đơn vị vẫnthực hiện việc mua sắm tài sản, thiết bị văn phòng có giá trị dưới 50 triệuđồng. Qua đó, Kho bạc Nhà nước tỉnh đã chỉ đạo kho bạc các địa phương linh độngthực hiện việc giải ngân nguồn vốn đối với việc mua sắm trang thiết bị vănphòng có giá trị không quá 50 triệu đồng để đáp ứng nhu cầu giải quyết côngviệc, nhất là đối với những phòng, ban mới được thành lập. Mặt khác, theo chủtrương của tỉnh, thời gian qua, Kho bạc Nhà nước tỉnh cũng luôn tạo điều kiệnưu tiên giải ngân đối với các nguồn vốn về giáo dục, y tế nhằm đảm bảo an sinhxã hội. Cũng theo ông Chính, để tránh tình trạng khó khăn cho các đơn vị trongthanh, quyết toán, thời gian qua, Kho bạc Nhà nước tỉnh đã triển khai thực hiệnnghị quyết với một tinh thần rất cao, nhất là vẫn ưu tiên việc đẩy nhanh tiếnđộ giải ngân các nguồn vốn đầu tư cho phát triển trong quy định cho phép. Ngoàira, đơn vị cũng thường xuyên nghiên cứu các văn bản của Bộ, ngành liên quan đểtham mưu cho tỉnh có những cơ chế linh hoạt, kịp thời tháo gỡ những vướng mắcphát sinh trong quá trình thực hiện. Tính đến cuối tháng 9-2011, toàn tỉnh đãgiải ngân được 932,7 tỷ đồng, đạt gần 55% kế hoạch vốn, đảm bảo tiến độ tươngđối cao so với cùng kỳ các năm trước. Bên cạnh đó, đối với những nguồn vốn nằmtrong quy định tạm ngưng theo tinh thần nghị quyết, Kho bạc Nhà nước tỉnh cũngđã làm tốt công tác tham mưu, giám sát nguồn vốn chi. Đến nay, toàn tỉnh có 16công trình thuộc diện mở rộng quy mô, tăng hạng mục với tổng nguồn vốn trên 23tỷ đồng thì đều đã tạm ngưng đầu tư. Đây là những công trình có vốn đầu tư từnguồn trái phiếu Chính phủ, nằm trong quy định tạm ngưng nếu chưa có sự đồng ýtrực tiếp của Thủ tướng Chính phủ. Ngoài ra, Kho bạc Nhà nước tỉnh cũng đã vàđang kiểm soát chặt chẽ hoạt động chi thường xuyên đối với các địa phương, đơnvị. Đặc biệt, để đảm bảo tiến độ giải ngân các nguồn vốn theo kế hoạch, đơn vịcũng đang đẩy nhanh hoạt động thu hồi vốn tạm ứng, rốt ráo đốc thúc những chủđầu tư quyết toán đối với những công trình, hạng mục công trình đã hoàn thànhkhối lượng. Vì vậy, có thể khẳng định, Kho bạc Nhà nước tỉnh đã quản lý, kiểmsoát nguồn vốn ngân sách khá chặt chẽ, nhất là đối với các danh mục đầu tư, thuchi và hoạt động mua sắm trang thiết bị của các địa phương, đơn vị theo tinhthần linh hoạt, đúng quy định.

Theo ông Trương Văn Hiển, Ủy viên Thườngtrực, Trưởng Ban Kinh tế- Ngân sách HĐND tỉnh thì để hoàn thành các chỉ tiêuphát triển kinh tế-xã hội của tỉnh trong năm 2011, với vai trò kiểm soát chi,quản lý hoạt động giải ngân các nguồn vốn từ ngân sách, Kho bạc Nhà nước tỉnhcần tiếp tục làm tốt công tác tham mưu, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc phátsinh và quản lý chặt chẽ các hoạt động nghiệp vụ theo tinh thần linh hoạt, đểcác địa phương, đơn vị giải ngân nguồn vốn một cách hiệu quả, đúng tiến độ.

Đức Diệu