Nghị quyết 77: Phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương khi chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp thành 2 cấp

Nghị quyết 77: Phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương khi chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp thành 2 cấp (Hình ảnh từ Internet)

Ngày 10/4/2025, Chính phủ ban hành Nghị quyết 77/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3 năm 2025 và Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương.

Nghị quyết 77: Phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương khi chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp thành 2 cấp

Tình hình thế giới dự báo tiếp tục có những biến động lớn, nhanh chóng, phức tạp và khó dự báo; xung đột quân sự tại một số khu vực vẫn tiếp diễn; cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn gay gắt hơn, chiến tranh thương mại xảy ra diện rộng, rủi ro gián đoạn chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị toàn cầu... Ở trong nước, khó khăn, thách thức nhiều hơn thời cơ và thuận lợi; tình hình thời tiết cực đoan tiềm ẩn rủi ro đến sản xuất nông nghiệp, sản xuất, cung ứng điện; những yếu tố mới, khó lường ở bên trong, bên ngoài nền kinh tế tạo sức ép lên ổn định kinh tế vĩ mô, lạm phát, tỷ giá, các cân đối lớn và công tác quản lý, điều hành thúc đẩy tăng trưởng.

Theo đó, tại Nghị quyết 77/NQ-CP năm 2025 Thủ tướng Chính phủ yêu cầu khẩn trương hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, đẩy mạnh sắp xếp, tinh gọn bộ máy hành chính gắn với hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; chuẩn bị kỹ lưỡng các nội dung trình Hội nghị Trung ương 11 khóa XIII và Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV 

- Các bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao: 

(1) Tập trung nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tổ chức bộ máy trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, bảo đảm hoạt động liên tục, thông suốt, hiệu quả của bộ máy nhà nước sau khi sắp xếp theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư tại Kết luận 126-KL/TW năm 2025, Kết luận 127-KL/TW năm 2025 và Kết luận 129-KL/TW năm 2025; chú trọng phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương khi chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp thành 2 cấp, gắn với đẩy mạnh phân cấp từ Trung ương cho chính quyền địa phương. 

(2) Chuẩn bị kỹ lưỡng các đề án, báo cáo trình Hội nghị Trung ương 11 khóa XIII, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, bảo đảm chất lượng, tiến độ. Các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội cho ý kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 9 phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội để tạo sự đồng thuận trong việc giải trình, tiếp thu, hoàn thiện tài liệu, hồ sơ, báo cáo. 

(3) Tiếp tục rà soát, đề xuất các dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết cần bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2025 và chuẩn bị cho Chương trình lập pháp năm 2026, gửi Bộ Tư pháp trước ngày 01/6/2025 để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định. 

(4) Các bộ, cơ quan ngang bộ khẩn trương xây dựng, ban hành các văn bản theo thẩm quyền trong tháng 4/2025 để hướng dẫn các địa phương chuyển tiếp công việc, bảo đảm không để gián đoạn công tác quản lý ngành, lĩnh vực ở địa phương khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã.

- Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương khẩn trương hoàn thiện Tờ trình, Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp bảo đảm đầy đủ cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý, thực tiễn để trình Ban Chấp hành Trung ương thông qua; trình Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã; trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã theo đúng tiến độ, yêu cầu của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương. 

- Bộ Tư pháp tổ chức thẩm định sớm các dự án luật, nghị quyết sẽ trình Quốc hội cho ý kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 9; tăng cường theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các bộ, cơ quan đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, ban hành theo thẩm quyền và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành các văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua, quyết tâm giải quyết dứt điểm tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết trong tháng 4/2025.

Như vậy, tại Nghị quyết 77/NQ-CP yêu cầu tập trung nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến tổ chức bộ máy trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, chú trọng phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương khi chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp thành 2 cấp, gắn với đẩy mạnh phân cấp từ Trung ương cho chính quyền địa phương.

Xem thêm Nghị quyết 77/NQ-CP ban hành ngày 10/4/2025.