HĐND tỉnh Đắk Nông đồng hành, thúc đẩy phát triển bền vững
Với quan điểm "đồng hành vì sự phát triển của tỉnh", từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, HĐND tỉnh Đắk Nông đã đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, góp phần quan trọng vào thành công trong mỗi quyết sách của tỉnh.
Cụ thể hóa chủ trương, chính sách
Xác định rõ nhiệm vụ, ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thường trực HĐND tỉnh đã đưa ra quan điểm “đồng hành vì sự phát triển của tỉnh nhà”. Chính vì vậy, trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành, phối hợp, Thường trực HĐND tỉnh luôn chủ động, linh hoạt trong việc tổ chức các cuộc họp của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh để giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền.
Mỗi tháng một lần, Thường trực HĐND tỉnh đều tổ chức phiên họp thường kỳ theo luật định để giải quyết các vấn đề phát sinh giữa 2 kỳ họp. Qua đó, làm cơ sở để UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện mà không phải chờ đến kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh mỗi năm 2 lần.
Từ năm 2021 đến nay, HĐND tỉnh đã tổ chức 21 kỳ họp, gồm 9 kỳ họp thường lệ; 11 kỳ họp chuyên đề, ban hành hơn 330 nghị quyết nhằm cụ thể hóa kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đề ra các chủ trương, biện pháp phát triển địa phương về mọi mặt...
Các nghị quyết HĐND tỉnh về nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, 5 năm về tổng thể phát triển chung của cả tỉnh cũng như quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, phát triển từng ngành, lĩnh vực đã tạo ra hành lang pháp lý cần thiết để các cấp, các ngành triển khai thực hiện.
Các nghị quyết chuyên đề của HĐND tỉnh được ban hành sát với tình hình thực tiễn, phản ảnh đúng tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân đã góp phần tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội; tác động rất lớn, thay đổi, tạo nên bộ mặt mới của tỉnh. Điển hình như phân bổ các nguồn vốn Trung ương giao, điều chỉnh dự toán, phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công, đặc biệt dự án xây dựng đường cao tốc Gia Nghĩa (tỉnh Đắk Nông) – Chơn Thành (tỉnh Bình Phước); các cơ chế, chính sách triển khai 3 chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình phục hồi phát triển kinh tế xã hội…
Bên cạnh đó, HĐND tỉnh đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách đặc thù phục vụ sự nghiệp phát triển văn hóa, xã hội. Trọng tâm là các nghị quyết về phổ cập giáo dục; nâng cao chất lượng giáo dục; chính sách cho học sinh nghèo, học sinh nội trú, bán trú đã đáp ứng đòi hỏi bức thiết của Nhân dân và sự nghiệp giáo dục của tỉnh.
Nghị quyết đã huy động sự đóng góp của toàn xã hội để phát triển giáo dục và đào tạo, nhất là đối với giáo dục ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, giúp học sinh có điều kiện khó khăn được đến trường học tập đầy đủ, nâng cao chất lượng giáo dục.
Các nghị quyết về phát triển y tế, chính sách cho bệnh nhân nghèo thực sự phát huy hiệu quả tích cực, phù hợp với điều kiện thực tế bệnh nhân nghèo trên địa bàn. Chính sách đã giúp cho người nghèo điều trị nội trú giảm bớt khó khăn. Nghị quyết về phát triển văn hóa, đào tạo nghề cho lao động nông thôn đã góp phần nâng cao chất lượng lao động, đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân ngày càng được cải thiện.
Tăng cường giám sát, phản biện
Ngoài việc quyết định các chủ trương, biện pháp nêu trên, để phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, góp phần vào nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước ở địa phương, HĐND, Thường trực HĐND, các ban của HĐND và đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện tốt hoạt động giám sát.
Trong đó, hoạt động giám sát tại các kỳ họp không ngừng nâng cao về chất lượng, hiệu quả, có nhiều đổi mới trong phương thức tiến hành, thông qua việc xem xét các báo cáo công tác của Thường trực HĐND, UBND tỉnh, các cơ quan tư pháp, báo cáo về kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương…
Giai đoạn 2021 - 2024, HĐND tỉnh đã tổ chức 60 cuộc giám sát, trong đó có 13 cuộc giám sát chuyên đề, 34 cuộc giám sát thường xuyên. Các cuộc giám sát, khảo sát tập trung vào các lĩnh vực cốt lõi như quản lý đất đai, giải ngân vốn đầu tư công, cải cách hành chính, an sinh xã hội và thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia.
Các cuộc giám sát này không chỉ phát hiện kịp thời các bất cập mà còn đề xuất nhiều giải pháp thiết thực, mang lại hiệu quả rõ rệt.
Trong đó, năm 2023, qua giám sát về việc sử dụng đất từ các công ty nông, lâm nghiệp giao lại cho địa phương, HĐND phát hiện hơn 1.000ha đất bị quản lý sai mục đích hoặc bỏ hoang, dẫn đến việc điều chỉnh quy hoạch, giải phóng quỹ đất cho các dự án kinh tế - xã hội. Điều này không chỉ tăng hiệu quả sử dụng tài nguyên mà còn đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách địa phương.
Năm 2024, HĐND tỉnh đã tổ chức giám sát chuyên đề về kết quả triển khai, thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan đến danh mục các dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế, xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trên địa bàn tỉnh từ năm 2015-2023.
Kết quả giám sát đã được HĐND tỉnh xem xét tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2024 và đã ra nghị quyết yêu cầu UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương khắc phục những hạn chế, tháo gỡ khó khăn, nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước. Qua giám sát đã góp phần thực hiện hiệu quả hơn các vấn đề mà cử tri quan tâm, đồng thời bảo đảm các dự án thu hồi đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đạt được mục tiêu đề ra.
Phương pháp giám sát ngày càng được đổi mới, kết hợp giữa khảo sát thực địa, đối thoại trực tiếp với người dân và áp dụng công nghệ trong quản lý thông tin. Điều này giúp nâng cao tính minh bạch, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn. Qua đó, công tác giám sát không chỉ góp phần tháo gỡ những điểm nghẽn trong quản lý nhà nước mà còn khẳng định vai trò trung tâm của HĐND trong việc thúc đẩy phát triển bền vững và đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cử tri.
Nhiều vấn đề được “chất vấn lại”
Chất vấn là hình thức giám sát đặc biệt được pháp luật quy định cụ thể tại Điều 60, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015, Nghị quyết số 594 của UBTVQH. Thông qua chất vấn, những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương được giải quyết, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của cử tri, tạo sự đồng thuận và lòng tin của Nhân dân.
Thời gian qua, hoạt động chất vấn tại kỳ họp được HĐND tỉnh Đắk Nông quan tâm, chú trọng đổi mới về hình thức, nội dung, thu hút sự quan tâm, theo dõi của cử tri và Nhân dân trong tỉnh.
Thông qua hoạt động chất vấn đã tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý Nhà nước, tăng cường hiệu lực, hiệu quả giám sát của HĐND tỉnh. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, tại các kỳ họp thường lệ, HĐND tỉnh đều dành thời gian tổ chức phiên chất vấn và trả lời chất vấn.
Trung bình mỗi kỳ họp có trên 20 -30 lượt ý kiến chất vấn. Nội dung chất vấn liên quan đến tất cả các lĩnh vực trong đời sống xã hội, công tác quản lý Nhà nước thuộc chức năng quản lý của các sở, ban, ngành và UBND tỉnh. Phiên chất vấn được tổ chức truyền hình, truyền thanh trực tiếp để cử tri theo dõi, giám sát.
Theo đồng chí Y Quang BKrông, UVBTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh điểm nổi bật trong hoạt động chất vấn ở nhiệm kỳ 2021 - 2026 là HĐND tỉnh không gửi nội dung câu hỏi trước cho các cơ quan, đơn vị và người trả lời chất vấn để chuẩn bị, mà đại biểu đặt câu hỏi trực tiếp tại phiên chất vấn. Điều này, nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, tính chủ động của các cơ quan, đơn vị, góp phần đánh giá kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, năng lực cán bộ lãnh đạo quản lý ở địa phương.
Đặc biệt, tại kỳ họp cuối năm 2023, HĐND tỉnh đã dành thời gian thỏa đáng để tiến hành “chất vấn lại” đối với những nội dung, lĩnh vực đã chất vấn ở các kỳ họp trước. HĐND tỉnh không chọn lĩnh vực, đơn vị cụ thể như các kỳ họp trước, mà đại biểu tham gia chất vấn trực tiếp lãnh đạo UBND tỉnh, các thành viên UBND tỉnh về việc thực hiện các cam kết chất vấn từ đầu nhiệm kỳ đến nay. Trong đó, tập trung các lĩnh vực của ngành xây dựng, đầu tư phát triển, tài chính, ngân sách, giao thông vận tải, tài nguyên môi trường, nông nghiệp và phát triển nông thôn, giáo dục và đào tạo, y tế, nội vụ, lao động, thương binh và xã hội...
HĐND tỉnh đã dành thời gian thỏa đáng để tiến hành “chất vấn lại” đối với những nội dung, lĩnh vực đã chất vấn ở các kỳ họp trước.
.jpg)
Trong quá trình điều hành phiên chất vấn, nội dung liên quan đến nhiều sở, ngành khác, chủ tọa kỳ họp mời các cơ quan có liên quan trả lời, giải trình làm rõ thêm các vấn đề đại biểu yêu cầu, cơ bản đáp ứng sự kỳ vọng của cử tri. Kết thúc phiên chất vấn, chủ tọa kết luận. Đồng thời, HĐND tỉnh ban hành thông báo kết luận cụ thể từng nội dung đề nghị UBND tỉnh, giám đốc các ngành có liên quan có giải pháp khắc phục, kế hoạch tổ chức thực hiện các cam kết trước HĐND tỉnh và cử tri để HĐND tỉnh theo dõi, giám sát việc triển khai thực hiện đến nơi, đến chốn.
Đồng chí Lưu Văn Trung, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Đắk Nông khẳng định: “Với sự nỗ lực của mình, có thể nói, giai đoạn 2021-2024, HĐND tỉnh Đắk Nông đã hoàn thành tốt vai trò là cơ quan quyền lực Nhà nước tại địa phương, góp phần thúc đẩy sự phát triển toàn diện của tỉnh. Những thành tựu này không chỉ khẳng định năng lực điều hành và giám sát của HĐND mà còn tạo niềm tin vững chắc trong lòng cử tri. Bước sang năm 2025, HĐND tỉnh cần tiếp tục phát huy tinh thần đổi mới, tăng cường đối thoại với người dân và doanh nghiệp, đồng thời đẩy mạnh giám sát để bảo đảm thực thi hiệu quả các nghị quyết, đưa Đắk Nông trở thành điểm sáng phát triển bền vững trong khu vực Tây Nguyên”.