Kiến nghị kiểm điểm, xem xét trách nhiệm cá nhân để xảy ra vi phạm trong quản lý trật tự xây dựng

Chưa kịp thời kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm trật tự xây dựng

 Thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác quản lý trật tự xây dựng (TTXD) nhà ở riêng lẻ có nhiều tầng, nhiều căn hộ trên địa bàn TP Bắc Ninh, thị xã Quế Võ và huyện Tiên Du giai đoạn năm 2019 - 2023, Sở Xây dựng Bắc Ninh đã chỉ ra nhiều tồn tại, vi phạm… 

Theo kết luận thanh tra, thời gian qua, cấp uỷ Đảng, chính quyền các địa phương đã quan tâm chỉ đạo, ban hành nghị quyết chuyên đề về công tác quản lý đô thị (QLĐT), quy chế phối hợp trong quản lý TTXD và trật tự đô thị (TTĐT); ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm; xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai kiểm tra, xử lý vi phạm TTXD và TTĐT.

Hầu hết các công trình đã được đoàn kiểm tra của các địa phương (do công an chủ trì) thực hiện kiểm tra, rà soát, yêu cầu thực hiện các quy định về phòng chống cháy nổ theo yêu cầu của UBND tỉnh.

Qua thanh tra tại 3 địa phương, Thanh tra Sở Xây dựng chỉ rõ, tại UBND TP Bắc Ninh, việc kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm TTXD về nhà ở riêng chưa kịp thời, dẫn đến khó khắc phục vi phạm.

1 trường hợp xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng (GPXD); 6 trường hợp xây dựng sai GPXD; 1 trường hợp xây dựng sai quy hoạch và GPXD (ghép lô, nâng tầng). UBND TP Bắc Ninh đã ban hành các quyết định buộc khắc phục hậu quả, nhưng đến thời điểm kiểm tra các hộ chưa thực hiện.

Tại UBND thị xã Quế Võ, đơn vị chưa ban hành quy chế phối hợp quản lý TTXD trên địa bàn; chưa kịp thời kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm TTXD về nhà ở riêng lẻ.

Theo Báo Thanh tra, Đoàn thanh tra cũng chỉ rõ, UBND TP Bắc Ninh, UBND thị xã Quế Võ đã thiếu biện pháp quản lý, xử lý hiệu quả đối với các chủ hộ có công trình nhà ở riêng lẻ tự chuyển đổi thành nhà ở cho thuê ở trọ, lưu trú, dẫn đến, các chủ hộ sử dụng nhà ở riêng lẻ không đúng mục đích, không an toàn trong quá trình sử dụng công trình; chưa kịp thời kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư (chủ hộ) có vi phạm thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính…

Tại huyện Tiên Du, ngoài các tồn tại, vi phạm tương tự thị xã Quế Võ, UBND huyện còn chưa kịp thời kiểm tra, ngăn chặn, xử lý vi phạm xây dựng công trình không có GPXD, dẫn đến, chủ hộ tại khu nhà ở Đồng Xép, xã Hoàn Sơn đã xây dựng, cải tạo hoàn thành 5 nhà biệt thự thành 4 toà nhà 6 tầng; chưa kiên quyết chỉ đạo xử lý dứt điểm trường hợp vi phạm TTXD theo các văn bản chỉ đạo, đôn đốc của Sở Xây dựng.

Kết luận thanh tra khẳng định, trách nhiệm của những tồn tại, vi phạm trên thuộc về: Chủ tịch, phó chủ tịch UBND phụ trách lĩnh vực xây dựng TP Bắc Ninh, thị xã Quế Võ và huyện Tiên Du.

Ngoài ra, còn có trách nhiệm của lãnh đạo phòng QLĐT, phòng kinh tế hạ tầng, chuyên viên được phân công quản lý TTXD tại 3 địa phương; chủ tịch, phó chủ tịch UBND phụ trách lĩnh vực xây dựng và cán bộ quản lý xây dựng cấp phường, xã có công trình vi phạm…

Xin cấp phép xây dựng nhà riêng lẻ nhưng chuyển thành nhà trọ

Ngoài các tồn tại, vi phạm trên, kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, một số chủ hộ đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ nhiều tầng, nhiều phòng ở trọ không đúng theo GPXD được cấp, không đúng quy hoạch xây dựng và thiết kế đô thị.

Đáng nói, nhiều chủ hộ xin cấp GPXD là nhà riêng lẻ nhưng sau khi xây dựng xong đã tự chuyển đổi thành nhà cho thuê ở trọ, lưu trú. Cụ thể, tại TP Bắc Ninh có 16/16 trường hợp; huyện Tiên Du có 2/2 trường hợp.

Đoàn thanh tra cũng phát hiện, chủ đầu tư Dự án Khu nhà ở xã Hoàn Sơn, huyện Tiên Du chưa thực hiện đúng trách nhiệm trong công tác quản lý nhà ở riêng lẻ trong dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, vi phạm quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, không thực hiện hướng dẫn, giám sát việc chủ hộ xây dựng, cải tạo lại theo mẫu nhà được duyệt tại lô đất đã chuyển nhượng theo quy định tại Quyết định số 01/2021/QĐ-UBND ngày 1/2/2021 của UBND tỉnh ban hành quy định về việc thực hiện chuyển quyền sử dụng đất tại các dự án đã được đầu tư xây dựng hạ tầng cho hộ gia đình, cá nhân tự xây dựng nhà ở riêng lẻ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Khẩn trương có giải pháp quản lý, xử lý các tồn tại, vi phạm

Căn cứ kết quả thanh tra, Sở Xây dựng Bắc Ninh yêu cầu, UBND cấp huyện, xã khẩn trương có giải pháp quản lý, xử lý các tồn tại, vi phạm; đảm bảo vận hành sử dụng nhà ở riêng lẻ chuyển đổi thành nhà ở nhiều tầng, nhiều phòng ở cho thuê ở trọ, lưu trú đảm bảo an toàn theo quy định pháp luật.

Rà soát điều kiện, trình tự việc cấp giấy phép đăng ký kinh nhà ở trọ, cơ sở lưu trú theo quy định; tổ chức kiểm tra, rà soát, xử lý vi phạm đối với các trường hợp xây dựng không có GPXD, sai GPXD, không đúng quy hoạch, không đúng thiết kế đô thị và mẫu nhà được duyệt...

Thanh tra Sở Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh yêu cầu UBND TP Bắc Ninh, UBND thị xã Quế Võ, UBND huyện Tiên Du kiểm điểm, xem xét trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, vi phạm nêu trong kết luận thanh tra và xử lý theo quy định.

Cơ quan phòng cháy chữa cháy tăng cường tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn, nhắc nhở các chủ hộ nhà ở riêng lẻ nhiều tầng, nhiều phòng ở cho thuê trọ, lưu trú thực hiện đúng các biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm…